De mobiliteit van het moderne leven en de massale aard van migratieprocessen hebben een fenomeen gecreëerd als de aanwezigheid van paspoorten van verschillende landen voor één persoon. Inwoners van de post-Sovjet-republieken maken vaak van deze gelegenheid gebruik omdat ze vanwege familiebanden of op zoek naar een beter leven van het ene deel van de voormalige USSR naar het andere verhuizen. Het biedt bepaalde voordelen en voordelen. Maar houders van rode en blauwe paspoorten, die zich afvragen hoe ze een dubbele nationaliteit tussen Rusland en Wit-Rusland kunnen verkrijgen, begrijpen niet altijd de juridische aard van deze status.
Definitie van dubbele nationaliteit
Bipatrides zijn personen met paspoorten van twee landen tegelijk die een overeenkomst over dubbele nationaliteit hebben ondertekend, waarin de wederzijdse erkenning van documenten en wettelijke normen die met elkaar zijn overeengekomen voor ingezetenen is vastgelegd. Een persoon met een dubbele nationaliteit zal bijvoorbeeld dienen in het leger waar hij permanent verblijft en belasting betalen op de plaats van tewerkstelling.
Nu heeft Rusland een overeenkomst met de dubbele nationaliteit met Tadzjikistan. Tot mei 2021 was een soortgelijke overeenkomst van kracht met Turkmenistan.
Wetgeving van de Republiek Wit-Rusland
Er moet onderscheid worden gemaakt tussen het concept van een dubbele nationaliteit en de aanwezigheid van twee paspoorten, waarvan er één door een andere staat is afgegeven. Artikel 11 van de wet "Op het staatsburgerschap van de Republiek Wit-Rusland" van 01.08.2002 nr. 136-З (hierna de wet op de GRB genoemd) stelt dat het buitenlandse staatsburgerschap van een Wit-Russische niet wordt erkend, behalve in gevallen vastgesteld door Internationale verdragen.
Als het land van het tweede staatsburgerschap echter niet het opgeven van het vorige vereiste, wordt de Wit-Russische eigenaar van twee paspoorten. In Wit-Rusland wordt hij alleen als burger beschouwd. Dit betekent dat het antwoord op de praktische vraag of het mogelijk is om twee nationaliteiten te hebben in Wit-Rusland is: een dubbele nationaliteit is niet toegestaan, maar de tweede niet.
Wat is de verantwoordelijkheid?
Zoals hierboven vermeld, houdt in Wit-Rusland de aanwezigheid van een paspoort van een ander land niet op te behoren tot de oorspronkelijke staat en ontslaat het niet van de verantwoordelijkheid en verplichtingen die zijn vastgelegd in de grondwet en de wetten van de Republiek Wit-Rusland. Bovendien kan het niet naleven ervan leiden tot het instellen van een strafzaak. Een staatsburger van de Republiek Wit-Rusland wordt bijvoorbeeld gestraft met een gevangenisstraf van maximaal twee jaar voor het ontduiken van de militaire dienstplicht op grond van artikel 435 van het Wetboek van Strafrecht van de Republiek Wit-Rusland.
Verantwoordelijkheid in de vorm van ontneming van het staatsburgerschap in de Republiek Wit-Rusland is voorzien bij toelating tot militaire dienst, de politie, veiligheid, justitie of andere staatsorganen van een vreemde mogendheid. Het zoeken naar dergelijke personen wordt uitgevoerd op verzoek van de instanties voor binnenlandse aangelegenheden of de diplomatieke dienst van de Republiek Wit-Rusland.
Ook Art. 20 van de GDB-wet voorziet in de gronden voor het verbieden van afstand van burgerschap:
- de kandidaat wordt veroordeeld;
- heeft belastingschulden of onvervulde verplichtingen op het grondgebied van de Republiek Wit-Rusland (boetes, alimentatie, enz.);
- geen ander staatsburgerschap heeft en de mogelijkheid om dit te verwerven niet kan bewijzen.
Het verbod op dubbele inheemse volkeren van de Republiek Wit-Rusland kent uitzonderingen voor kinderen van buitenlanders of kinderen die een van de ouders hebben - een buitenlander met een verblijfsvergunning (verblijfsvergunning) of permanent verblijf (permanente verblijfplaats) in de republiek. Bij de geboorte krijgt een kind het staatsburgerschap van zijn ouders, maar op 18-jarige leeftijd moet het zelfstandig het paspoort van het land kiezen. Vanaf 14 jaar kan een kind zelf een schriftelijk verzoek indienen om afstand te doen van zijn staatsburgerschap bij de Republiek Wit-Rusland.
Wetgeving van de Russische Federatie inzake burgerschapskwesties
De Russische grondwet verbiedt ook niet het hebben van een tweede burgerlijke staat, maar de eigenaar ervan wordt alleen beschouwd als een burger van de Russische Federatie. Hij kan een tweede staatsburgerschap verkrijgen zonder zijn Russische paspoort te verliezen.
Wijzigingen die in 2021 zijn aangebracht in artikel 6 van wet nr. 62-FZ "On Citizenship of the Russian Federation" hebben de houding van de regelgevende instanties veranderd ten aanzien van de aanwezigheid van een verblijfsvergunning, permanent verblijf of twee (meerdere) paspoorten voor Russen. Er is een nieuwe verplichting ontstaan: meld dit binnen 60 dagen vanaf de datum van ontvangst van een paspoort, verblijfsvergunning of permanent verblijf bij de migratieautoriteit van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van Rusland. Voor niet-naleving is strafrechtelijke aansprakelijkheid vastgesteld (artikel 330.2 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie): taakstraf tot 400 uur of een boete.
Voor late informatie of valse informatie wordt een administratieve boete opgelegd (artikel 19.8.3 van het administratief wetboek) - een boete van maximaal 1000 roebel.
Hoe burgerschap verandert
De kwestie van het veranderen van staatsburgerschap en het verkrijgen van een Wit-Russisch paspoort wordt geregeld door de wet op de staatsgrenswacht. Dit kan alleen als de aanvrager geen buitenlands staatsburgerschap heeft (clausule 5 van artikel 14 van de wet op de staatsgrenswachtdienst).
Een aanvrager van het Wit-Russisch staatsburgerschap dient, als daar gronden voor zijn (huwelijk, kwalificaties, investeringen in de economie, enz.), bij de instanties voor binnenlandse zaken een aanvraag voor permanent verblijf (verblijfsvergunning) in de Republiek Wit-Rusland in. Het besluit wordt genomen door de president van de Republiek Wit-Rusland.
Voor het verkrijgen van een Wit-Russisch paspoort in 2021 kan een Rus gebruik maken van de procedure om op grond van persoonlijk verlangen afstand te doen van het Russische staatsburgerschap. Hij moet garanties voor intrekking van het staatsburgerschap van de Russische Federatie overleggen aan haar diplomatieke missie in Wit-Rusland, samen met een verklaring van het vastgestelde formulier. Degene die de aanvraag heeft ingediend behoudt alle rechten in het vorige woonland totdat op de aanvraag is beslist. Wanneer een positieve beslissing wordt genomen, wordt afstand gedaan van het Russische staatsburgerschap, dat persoonlijk wordt ondertekend door de president van Rusland. Hoe de procedure verloopt, is te vinden in de publicatie "Verzaking van het Russische staatsburgerschap".
Gevolgtrekking
De wettelijke normen van de Russische Federatie en de Republiek Wit-Rusland voorzien niet in een dubbele nationaliteit. Maar voor degenen die tegelijkertijd paspoorten hebben van de Russische Federatie en de Republiek Wit-Rusland, zijn er geen strafrechtelijke en administratieve sancties voorzien. De houder van twee paspoorten blijft een volwaardig staatsburger van elk land.
