De kwestie van de dubbele nationaliteit van Rusland en Polen is niet nieuw; het wordt regelmatig op verschillende niveaus aan de orde gesteld. In beide staten zijn er zowel voor- als tegenstanders van dit idee. Russen met Poolse roots of die gewoon in de EU willen wonen, Poolse burgers van Russische afkomst en Polen met een bedrijf in Rusland beschouwen de dubbele nationaliteit van Polen en Rusland als een middel om te krijgen wat ze willen: comfortabel leven in Europa, maar geld verdienen in Rusland. Van tijd tot tijd verschijnt er informatie in de media over de erkenning van de dubbele nationaliteit tussen de Republiek Polen en de Russische Federatie. Overweeg of dit ook daadwerkelijk het geval is.
Wat is "dubbel" en "tweede" staatsburgerschap, wat is hun verschil?
Op het eerste gezicht zijn er geen bijzondere verschillen tussen deze concepten. In feite is het verschil echter kolossaal en wordt het geassocieerd met het verwerven van verschillende juridische statussen.
Om tegelijkertijd burger van twee staten te worden, is het noodzakelijk om een passende overeenkomst tussen staten te hebben; en het is niet gemakkelijk om dit te bereiken, aangezien we het hebben over het betalen van belastingen aan de begroting, dienst doen in de strijdkrachten, enz.
Er is geen overeenkomst tussen de Republiek Polen en de Russische Federatie over de erkenning van de dubbele burgerlijke staat, dat wil zeggen dat elk land een persoon uitsluitend als zijn staatsburger beschouwt.
In dit geval krijgen personen met een dubbele autochtoon (bipatrides) het recht op de uitkeringen in beide landen. Tegelijkertijd heeft dit voorrecht ook een keerzijde: schending van rechten bij deelname aan het politieke leven van het land, tijdens werk.
Er is geen gemeenschappelijke visie op dit probleem in de wereld. Sommige staten - Oostenrijk, China, Litouwen, Japan en andere - zijn categorisch tegen, andere (Australië, Canada) steunen de mogelijkheid van een dubbele inheemse bevolking.
Tegelijkertijd heeft elke persoon het recht om zelf te beslissen hoeveel paspoorten hij zal hebben en hoeveel nationaliteiten hij zal hebben. Bovendien zal elk land hem uitsluitend als zijn burger beschouwen, ongeacht welke taal hij spreekt en waar hij woont.
Doe een sociologisch onderzoek!
Dubbele nationaliteit: de Poolse visie
In Polen wordt de kwestie van de dubbele inboorling heel duidelijk opgelost. Aangezien deze status alleen van kracht wordt als een overeenkomstige overeenkomst is gesloten en geratificeerd met een vreemde staat, kan er bij afwezigheid (en een dergelijke overeenkomst werd niet gesloten tussen de Republiek Polen en de Russische Federatie) geen dubbele inheemse bevolking zijn tussen deze staten , het gaat er dus niet om hoe.
Interessant feit. In het oude Rome, ten tijde van Cicero, werd het meervoud inheems negatief behandeld. Iedereen die burger van Rome wilde worden, moest de vorige opgeven.
Aan de ene kant hebben Polen zich altijd onderscheiden door hun patriottisme en vurige liefde voor hun vaderland (een echte patriot van Polen kan geen burger van twee staten tegelijk zijn), en aan de andere kant respect voor het mensenrecht naar vrije keuze.
Op 15 augustus 2021 is de wet van de Republiek Polen "On Citizenship" van 2 april 2009 (Dziennik Ustaw 2021 item 161) in werking getreden. Deze wet gaf Polen het recht op een tweede (of meervoudig) burgerschap zonder hun eigen staatsburgerschap te verliezen.
Buitenlandse burgers (inclusief die van de Russische Federatie) kregen ook het recht, op de door de wet voorgeschreven manier, om de inheemse bevolking van Polen te verwerven, zonder hun eigen volk op te geven. Dat wil zeggen, de Poolse kant maakt het afstand doen van het vorige staatsburgerschap geen voorwaarde voor de verwerving van de Poolse inheemse bevolking. Deze kwestie valt onder de bevoegdheid van de staat waar de aanvrager van het Poolse staatsburgerschap eerder heeft gewoond of momenteel woont.
Zulke burgers zullen hun burgerplichten tegen een dubbel tarief moeten nakomen: belasting betalen aan beide staten en dienen in het leger.
De wetgeving stelt gelijke rechten en plichten vast voor zowel Poolse burgers - houders van meerdere paspoorten als voor degenen die uitsluitend één Pools staatsburgerschap hebben (Wet van de Republiek Polen "op het burgerschap", clausule 1, artikel 3).
Het hebben van een Pools paspoort geeft Russische burgers het recht om in Polen te verblijven en te werken, geeft hen alle rechten en vrijheden, inclusief deelname aan verkiezingen, wettelijke, diplomatieke en andere bescherming (als dezelfde persoon het Russische staatsburgerschap behoudt op het grondgebied van de Russische Federatie , dit zal problematisch zijn), stelt u in staat om vrij door Polen en de EU-landen te bewegen, enz.
Artikel 2 van artikel 3 van de bovengenoemde wet stelt dat Poolse burgers met een tweede staatsburgerschap op het grondgebied van Polen geen rechten hebben en geen verplichtingen hebben met betrekking tot het staatsburgerschap van een andere staat. In het aangezicht van de Poolse autoriteiten (rechtstreeks in Polen of in het buitenland), handelen zij alleen als burgers van de Republiek Polen.
Volgens de wet van de Republiek Polen "On Citizenship", kan een buitenlander in twee gevallen een Pools paspoort aanvragen:
- het verlenen van burgerschap door de president van Polen;
- hem als Pools staatsburger als voivode te erkennen nadat hij een aanvraag heeft ingediend en aan bepaalde vereisten heeft voldaan (recht op bloed, permanent verblijf en legitiem ononderbroken verblijf in het land, kennis van de staatstaal, enz.).
De erkenning van het Poolse staatsburgerschap voor beide ouders maakt hun kinderen automatisch staatsburgers van dit land. Als een van de ouders een Pools paspoort verkrijgt, kunnen kinderen ook inheems zijn in de Republiek Polen, op voorwaarde dat ze officiële toestemming krijgen van de andere ouder.
Volgens de nieuwe regels kan van een buitenlander niet worden verlangd dat hij de vorige inheemse persoon opgeeft voordat hij Pools verwerft (voorheen was deze vereiste verplicht). Een kind dat in Polen is geboren en waarvan de ouders niet bekend zijn, wordt automatisch staatsburger. Buitenlanders die in het verleden het Poolse staatsburgerschap hadden, maar dit voor 01.01.1999 verloren, kunnen het herstel van hun inheemse identiteit aanvragen.
Dubbel staatsburgerschap: een blik vanuit Rusland
De Russische benadering van de dubbele inheemse bevolking is gebaseerd op de voorwaarde van het sluiten van de relevante bilaterale intergouvernementele overeenkomsten. De Russische Federatie heeft twee van dergelijke overeenkomsten gesloten - met Turkmenistan en Tadzjikistan.
Volgens de gemaakte afspraken moeten bipatriden hun burgerplichten vervullen in het land waar ze permanent verblijven, terwijl ze tegelijkertijd (in beperkte mate) de rechten en vrijheden in beide staten genieten.
Vanaf augustus 2021 blijft alleen een overeenkomst met Tadzjikistan van kracht (federale wet nr. 152-FZ van 15-12-1996 "Over de ratificatie van een overeenkomst tussen de Russische Federatie en de Republiek Tadzjikistan over de regeling van problemen met dubbele nationaliteit "), een overeenkomst met Turkmenistan vanaf 18.05. Het jaartal 2021 is niet meer geldig. In dit opzicht kunnen we alleen praten over de dubbele nationaliteit van de Russische Federatie en Tadzjikistan.
De Russische wetgeving geeft haar burgers een legitieme mogelijkheid om een ander en zelfs meerdere nationaliteiten te verwerven, zonder het Russische staatsburgerschap te verliezen (clausule 2 van artikel 6 van de federale wet nr. 62 van 31 mei 2002). Het is verplicht om de Russische migratieautoriteiten te informeren over het verkrijgen van een tweede paspoort, terwijl deze persoon op het grondgebied van de Russische Federatie uitsluitend als Russisch staatsburger wordt beschouwd. Vanuit juridisch oogpunt kan deze juridische status worden gedefinieerd als "meervoudig" of "tweede" staatsburgerschap.
Het artikel "Is dubbel en meervoudig staatsburgerschap toegestaan in de Russische Federatie" zal u in detail vertellen over de houding ten opzichte van bipatrisme in Rusland.
Interessant feit. In de geschiedenis van de Pools-Russische betrekkingen was er een periode van de zogenaamde dubbele inboorling. Van 1815 tot 1915 omvatte het Russische rijk etnische Poolse landen, die het Koninkrijk Polen vormden (
), waarvan de inwoners werden beschouwd als onderdanen van Rusland.
), waarvan de inwoners werden beschouwd als onderdanen van Rusland.Als de uiteindelijke keuze wordt gemaakt ten gunste van het enige staatsburgerschap - Pools, dan is het noodzakelijk om de Russische op te geven. Russische wetgeving (art.20 ФЗ № 62 van 31-05-2002) staat u toe om dit te doen onder drie voorwaarden:
- als de verzoeker niet in onderzoek of in hechtenis is;
- voldaan aan alle verplichtingen jegens de Russische Federatie;
- de verwerving van een ander staatsburgerschap heeft of kan garanderen.
Uitgebreide informatie over het proces om afstand te doen van het Russische staatsburgerschap wordt verstrekt in het artikel "Afzien van het Russische staatsburgerschap in 2021: de procedure voor het afstand doen van het staatsburgerschap".
Verdere acties om het Russische staatsburgerschap te beëindigen worden beschreven in art. 19 van wet nr. 62, in clausule 24 van de verordeningen betreffende de procedure voor de behandeling van kwesties van Russisch staatsburgerschap (Decreet van de PRF nr. 1325 van 14/11/2002), op de website van de consulaire afdeling van het ministerie van Buitenlandse Zaken Zaken van de Russische Federatie, waar u online een aanvraag kunt indienen (https: //nation.kdmid.ru / View / Instruction).
Alle nuances van het verwerven van een inheems in Polen door voormalige Russische burgers worden weerspiegeld in de artikelen van de wet van de Republiek Polen "On burgerschap" van 2 april 2009 (hoofdstukken 2-5).
Laten we samenvatten
Allereerst moet men de valse informatie in de media over het bestaan van de dubbele inheemse bevolking van Polen en Rusland niet geloven. Het moet duidelijk zijn dat het ontbreken van een passende overeenkomst tussen de Russische Federatie en de Republiek Polen het dubbele Pools-Russische of Russisch-Poolse staatsburgerschap onmogelijk maakt. We kunnen alleen praten over een tweede of meervoudig staatsburgerschap: een burger van de Russische Federatie of de Republiek Polen, met behoud van de vorige autochtoon, verwerft een tweede staatsburgerschap.
Deze status leidt tot een dubbele verantwoordelijkheidslast en tot het verlies van sommige rechten, dus het is de moeite waard om de optie te overwegen om een van de inheemse volkeren op te geven.
