Joden zijn een van de meest verspreide naties ter wereld. Ze zijn overal, en dit is het resultaat van de vervolging die plaatsvond in de 30-40s van de twintigste eeuw in Duitsland en zijn geallieerde landen. Sindsdien en door de jaren heen heeft het omgekeerde proces plaatsgevonden: Joodse immigratie naar Duitsland. Om de afstammelingen van onderdrukte joden naar hun vaderland terug te laten keren, heeft Duitsland dit proces vereenvoudigd en voorzien in een speciale toelatingsprocedure voor joden uit de USSR en de voormalige Sovjetrepublieken. We stellen voor om uit te zoeken hoe en onder welke voorwaarden Joden in 2021 vanuit de GOS-landen naar Duitsland kunnen verhuizen.
Historische vraag
Er zijn veel beproevingen en problemen in het lot van het Joodse volk. Waarschijnlijk de meest tragische jaren voor Joden waren de jaren van de Tweede Wereldoorlog. Alles wat er in deze periode gebeurde, werd later door de wereldgemeenschap erkend als genocide op het Joodse volk en kreeg een klinkende definitie van "Holocaust".
Er wordt aangenomen dat ten minste 6 miljoen Joden leden onder de raciale misdaden van nazi-Duitsland, en het moderne Duitsland kon het niet helpen, maar dit te erkennen. De eerste die Duitse joden toestond de republieken van de USSR massaal te verlaten, was echter de Volkskamer van de DDR.
De door haar aangenomen wet "Betreffende de aanvaarding van Joodse migranten uit de USSR voor permanent verblijf" van 12.04.1990 (Gesetz über Maßnahmen für im Rahmen humanitärer Hilfsaktionen aufgenommene Flüchtlinge), speelde de rol van een soort compensatie voor Joden voor het geleden lijden tijdens de Tweede Wereldoorlog. Hoewel daarvoor de leiding van de DDR de misdaden van de nazi's ontkende en haar verantwoordelijkheid niet erkende.
Vervolgens - na de eenwording van de Duitse landen - nam de leiding van het verenigde land deze wet aan. Met name de beslissing van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van de BRD van 01/09/1991 over de wet "Op voorwaardelijke vluchtelingen" voerde een aantal wijzigingen in en liet Joden uit de USSR toe om naar de verenigde BRD te verhuizen. Er wordt aangenomen dat dankzij hem ongeveer 220 duizend joden naar de Bondsrepubliek Duitsland zijn verhuisd.
Op 01.01.2005 is een nieuwe wet "Over immigratie" (Zwanderungsgesetz) in werking getreden, volgens welke Joden, voorheen erkend als tijdelijke vluchtelingen, naar Duitsland moesten migreren in overeenstemming met de wet "Betreffende de verblijfplaats van buitenlanders in het federale territorium " van 30.07.2004 (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). Sindsdien verloopt de toelating volgens de nieuwe regels. Laten we nu eens kijken wat immigratie naar Duitsland op de Joodse lijn in 2021 oplevert.
Wat immigratie geeft
Immigratie naar de Bondsrepubliek Duitsland is een uitgelezen kans voor etnische joden om tegen gunstige voorwaarden van woonplaats te veranderen. Naast het recht op duurzaam verblijf, geeft de opvang van personen met de joodse nationaliteit uit Duitsland hen:
- het recht om het Duitse staatsburgerschap aan te vragen;
- het vermogen om vrij door het Schengengebied te bewegen;
- sociale uitkeringen en uitkeringen voor migranten;
- woonplaats in een van de deelstaten;
- toelating tot de plaatselijke joodse gemeenschap;
- het recht om in de EU te werken;
- de mogelijkheid van volledige integratie in de progressieve Duitse samenleving.
De verhuizing van joden naar de Bondsrepubliek Duitsland heeft dus veel voordelen voor hen. Maar u moet wel aan de toelatingsvoorwaarden voldoen en alle wettelijk vastgelegde procedures doorlopen.
Toelatingsvoorwaarden
Dus, zoals volgt uit de Memo voor Joodse Migranten, kan het Migratiebureau immigratie autoriseren en toelating goedkeuren op voorwaarde dat de aanvrager:
- staatsburger is van een van de voormalige Sovjetrepublieken of, daar hij staatloos is, daar uiterlijk sinds 2005 woont voor permanent verblijf;
- heeft joodse wortels door geboorte, dat wil zeggen is geboren uit een van de joodse ouders of zijn grootmoeder of grootvader is joods; op voorwaarde dat het enige geloof dat hij belijdt het jodendom is;
- spreekt voldoende Duits (minimaal A1) en kan zijn kennis documenteren door middel van een certificaat. Een migrant moet basiskennis verwerven voordat hij het land van verblijf verlaat. Uitzonderingen zijn gevallen waarin de verwerving of certificering van taalvaardigheid onmogelijk is vanwege regionale eigenaardigheden, die moeten worden bevestigd door het ministerie van Buitenlandse Zaken van de Bondsrepubliek Duitsland;
- in staat zijn hun langdurige aanwezigheid op het grondgebied van de Bondsrepubliek Duitsland te verzekeren;
- goedgekeurd voor toelating tot een van de joodse religieuze gemeenschappen, wat is gedocumenteerd;
- heeft een goed integratiepotentieel.
Merk op dat personen die vóór 01/01/1945 op het grondgebied van de vakbondsrepublieken zijn geboren, door Duitsland automatisch worden erkend als slachtoffers van nazi-vervolging. Met dit statuut kan je de toelatingsprocedure doorlopen zonder rekening te houden met taalkennis en integratiepotentieel.
Integratiepotentieel
Een van de belangrijkste voorwaarden voor het accepteren van een joodse immigrant in Duitsland is dat hij in staat is zijn langdurig verblijf in het land te verzekeren. Voordat een jood naar Duitsland verhuist, wil de leiding van het land weten hoe snel de immigrant kan integreren in de Duitse samenleving, een baan kan krijgen en niet langer materiële steun en sociale uitkeringen van de staat nodig heeft.
Om dit soort beoordelingen te maken, voeren de migratieautoriteiten de zogenaamde integratieprognose uit.
Alle gegevens die nodig zijn voor de prognose zijn ontleend aan de algemene aanvraag van de voor toelating ingediende migrant. De integratieprognose gaat uit van een puntengebaseerd beoordelingssysteem: het maximale aantal is 125, maar 50 is voldoende.
De beslissende criteria waarmee rekening wordt gehouden, zijn onder meer:
- Leeftijd. De Duitsers geven voorrang aan jonge joden, dus iedereen onder de 30 krijgt meteen 20 punten. Naarmate de kandidaat ouder wordt, wordt voor elk toegevoegd jaar een punt afgetrokken. Dat wil zeggen, degenen die ouder zijn dan 49 jaar kunnen volgens dit criterium geen punten scoren.
- Onderwijs. Degenen met een universitair diploma, als hun cumulatieve levenslange studietijd 15+ jaar was, kunnen 20 punten ontvangen. Degenen die een secundair specialistische opleiding of een hbo-diploma hebben, krijgen niet meer dan 10 punten.
- Werkervaring. Als het meer dan 3 jaar oud is - 10 punten. Bij het berekenen van de beoordeling van opleiding en werkervaring wordt ook rekening gehouden met de indicator van de echtgenoot. U kunt maximaal 45 punten per gezin krijgen.
- De aanwezigheid van kinderen. De specifieke indicator is afhankelijk van de leeftijd en het aantal kinderen, maar u kunt maximaal 15 punten scoren.
- Deelname aan Joodse gemeenschappen. Als er bewijsstukken zijn, kun je 10 punten scoren.
- Accommodatie van familieleden in Duitsland. De aanwezigheid van familieleden stelt u in staat om maximaal 5 punten te krijgen.
- Taalvaardigheidsniveau. Het minimumniveau om punten te ontvangen is A2 - 5 punten. Maximaal - C2 - 25 punten.
- Kennis van andere talen. Afhankelijk van het niveau kun je tot 5 punten halen.
Komt u met uw gezin Duitsland binnen, dan maakt het Migratiebureau een inburgeringsprognose voor het hele gezin.
Wie kan niet emigreren?
Niet alle Joden uit de landen van de voormalige USSR kunnen echter naar Duitsland emigreren. Met name immigranten uit de Baltische staten worden van dit recht beroofd. Dit komt doordat in 2004 de Baltische landen tot de Europese Unie zijn toegetreden, waardoor joden uit deze landen het recht op toelating in Duitsland verloren.
Daarnaast moet aandacht worden besteed aan de voorwaarde voor migratie: goedkeuring van een van de lokale joodse gemeenschappen. De goedkeuringsprocedure vereist niet dat een Jood enige actie of actie onderneemt: het Migratiebureau zal onafhankelijk het nodige advies vragen aan de Centraal Duits-Joodse Liefdadigheidsorganisatie (ZWST) of de Unie van Progressieve Joden (UPJ).
De eerstgenoemden geven een positieve conclusie in gevallen waarin de joodse afkomst wordt bevestigd via de moederlijn en is doorgegeven van de moeder of grootmoeder.De tweede - als de oorsprong plaatsvindt aan de vaderlijke kant, dat wil zeggen, voor degenen wiens vaders halachische joden zijn (moederlijk). In gevallen waarin alleen de grootvader halachisch is, mag men geen positieve conclusie verwachten. En daarom zullen de Joden door hun grootvader, zelfs als immigranten uit de USSR, ook de kans worden ontnomen om een aanstelling in Duitsland te krijgen.
Het decreet over de toelating van joodse migranten sluit ook de mogelijkheid uit om als migranten personen op te nemen die al hebben kunnen verhuizen om te repatriëren naar andere landen, bijvoorbeeld naar Israël en de Verenigde Staten. Het zal dus niet langer mogelijk zijn om vanuit Israël naar Duitsland te verhuizen voor permanent verblijf. Bovendien is toelating onder het immigratieprogramma gesloten voor Joden:
- die tijdens de Sovjet-Unie hoge leidinggevende posities bekleedde in de CPSU;
- veroordeeld in hun land van verblijf voor misdaden die door Duitsland als opzettelijk worden beschouwd;
- geassocieerd met criminele en terroristische organisaties;
- het schenden van de vrije democratische orde, oproepen tot de omverwerping van de regering en een bedreiging vormen voor de veiligheid van de BRD.
Hoe immigreren: procedure
De repatriëring van joden naar Duitsland is een zeer langdurig proces waarbij verplichte fasen moeten worden doorlopen nadat de repatriant de definitieve beslissing over immigratie heeft genomen. Onder hen:
- Het bestuderen van de Duitse taal op basisniveau A1 en het behalen van een certificaat dat deze kennis bevestigt.
- De rest van de documenten verzamelen, de invoer invullen, het pakket documenten inleveren bij de diplomatieke missie.
- Interview met medewerkers van de diplomatieke missie.
- Persoonlijk antwoord ontvangen op het consulaat.
- In geval van een positief antwoord - voorbereiding van documenten en registratie van een visum om Duitsland binnen te komen.
- Duitsland binnenkomen, zich vestigen in een hostel, verdere integratie in de Duitse samenleving.
Laten we de belangrijkste punten eens nader bekijken.
Een certificaat van kennis van de taal behalen
Zoals we hierboven zeiden, is een voorwaarde voor immigratie langs de Joodse lijn kennis van de Duitse taal op een basisniveau, niet lager dan A1 volgens het gemeenschappelijke Europese beoordelingssysteem (GERR). Bevestiging van zijn kennis is alleen mogelijk door het voorleggen van een certificaat. Het recht om een dergelijk certificaat af te geven wordt echter alleen aan bepaalde onderwijsinstellingen verleend. Bijvoorbeeld het Duitse Instituut. Goethe of de Duitse Vereniging voor Internationale Samenwerking, waarvan de vestigingen ook in Rusland vertegenwoordigd zijn. Daarin kun je niet alleen slagen voor een examen, maar ook het vereiste kennisniveau krijgen in speciale cursussen.
Als het kennisniveau van de taal hoger is dan het basisniveau, is het ook nodig om de documentaire te bevestigenmaar. A1 is voldoende om aan het minimumcriterium te voldoen, maar een hoger niveau vergroot de kans op een positief antwoord en zal in aanmerking worden genomen bij het maken van een integratieprognose. Zo is bijvoorbeeld een getuigschrift van kennis van de Duitse taal op A1-niveau van het Instituut vernoemd. Goethe.
Later, na de verhuizing, zal de migrant de taal verder moeten leren.
Verzamelen en indienen van documenten en aanvragen
Het hoofddocument, dat als aanvraagformulier wordt ingediend, is een antrag, waarvan het formulier hier kan worden bekeken en gedownload. Als samen met een jood die recht heeft op toelating, gezinsleden vertrekken, die daar zelf niet over beschikken, moeten ook zij in de antrag worden opgenomen. Dit kunnen echtgenoten en minderjarige ongehuwde kinderen van een immigrant zijn.
Alle gezinsleden die Duitsland binnenkomen, moeten ook taalvaardigheidscertificaten ontvangen (met uitzondering van kinderen onder de 14 jaar), en deze zullen ook worden opgenomen in de integratieprognose. Naast het specificeren over hen in de anthrag, moet informatie over hen worden uiteengezet in een speciale bijlage, waarvan de vorm hier kan worden bestudeerd en gedownload.
Alle informatie die in de vermelding en de bijlage wordt vermeld, moet worden gedocumenteerd en de documenten moeten in het Duits zijn vertaald. Bij het indienen van documenten dient u er rekening mee te houden dat elk ervan in het formaat "origineel + kopie + vertaling" wordt ingediend. Natuurlijk is het pakket documenten in elk geval individueel. In algemene gevallen heeft de aanvrager nodig:
- een document dat de Joodse afkomst bevestigt - het moet vóór januari 1990 zijn afgegeven;
- identiteitsbewijs;
- geboortecertificaat;
- diploma's die het opleidingsniveau, de specialisatie en de kwalificaties bevestigen, met inbegrip van een getuigschrift van algemeen vormend onderwijs;
- Werkgeschiedenis;
- huwelijksakte;
- getuigschrift van kennis van de Duitse taal;
- militaire identiteitskaart;
- andere documenten die nodig kunnen zijn bij de beoordeling van het integratiepotentieel of die vereist zijn door het consulaat (bijvoorbeeld een verklaring van politiemachtiging).
Het pakket documenten wordt samen met het anthragm ingediend bij elk Duits consulaat in het land van verblijf. Het tijdstip van indiening moet vooraf op het consulaat worden overeengekomen - het is mogelijk om documenten alleen op het afgesproken tijdstip in te dienen. Medewerkers van de diplomatieke missie van het land controleren de volledigheid van de papieren en de echtheid van de bijgevoegde originelen.
Een sollicitatiegesprek op het consulaat halen
Na controle van de volledigheid van de documenten nodigt een medewerker van de Duitse diplomatieke missie kandidaten uit voor een kort gesprek. Er is geen specifieke lijst met vragen die aan de sollicitant kunnen worden gesteld - ze kunnen over alles vragen. Medewerkers van het vertegenwoordigingskantoor stellen veelal verhelderende vragen over:
- documentaire inconsistenties (bijvoorbeeld wat is de reden voor onderbroken werkervaring gedurende meerdere jaren);
- gewenste regio van Duitsland voor verhuizing;
- de aanwezigheid in Duitsland van vrienden, familieleden;
- redenen voor immigratie naar Duitsland;
- het verstrekken van aanvullende documenten over bepaalde kwesties, enzovoort.
Na het gesprek krijgt de sollicitant de documenten terug en wordt hij verzocht te wachten op een antwoord. De beslissing wordt genomen door de Duitse Migratiedienst (BAMF), de voorwaarden zijn puur individueel en kunnen variëren van 6 maanden tot 1,5-2 jaar.
Visumaanvraag
Na een beslissing over de kandidaat te hebben genomen, stuurt het migratiebureau hem naar de diplomatieke missie waarbij de documenten zijn ingediend. Het stelt op zijn beurt de aanvrager op de hoogte van de genomen beslissing. Als het positief is, is de aanvrager verplicht om binnen 1 jaar een nationaal visum af te geven, volgens welke hij binnen 90 dagen naar Duitsland moet vertrekken.
Als een joodse migrant, na ontvangst van een positieve beslissing, binnen een jaar geen gebruik heeft gemaakt van het recht om te verhuizen, heeft hij het recht om documenten opnieuw in te dienen (tot 21.05.2021 was dit verboden), maar slechts één keer.
Om een visum aan te vragen, moet de aanvrager een afspraak maken bij de ambassade en daar het volgende verstrekken:
- toelatingsbesluit;
- nationale en buitenlandse paspoorten;
- 2 foto's;
- taalcertificaat;
- andere documenten op verzoek van de ambassademedewerkers.
Op basis van het toelatingsbesluit krijgt de aanvrager een nationaal visum dat 90 dagen geldig is. Hiermee kunt u Duitsland slechts één keer binnenkomen, zonder recht op een volgende uitreis.
Meer over hoe de registratieprocedure verloopt, leest u in het artikel getiteld "Nationaal visum type D".
Aankomst in Duitsland en verdere acties
Na afgifte van een visum moet u binnen 90 dagen Duitsland binnenkomen in het vestigingsgebied dat is aangegeven in de beslissing over toelating: in de regel wordt de distributie in Duitsland uitgevoerd rekening houdend met de woonplaats van de familieleden of vrienden van de aanvrager, of wensen bij het indienen van documenten.
U kunt Duitsland binnenkomen en met elk vervoermiddel het distributiekamp in de aangegeven deelstaat bereiken. Je zult een bepaalde tijd in het kamp moeten wonen totdat er een verzoek komt van een specifieke nederzetting, die een vaste verblijfplaats wordt. Het vervoer daar wordt verzorgd door de staf van het distributiekamp.
Bij aankomst van migranten op de Joodse lijn naar een bepaalde nederzetting, worden ze ook gesetteld in een migrantenkamp (hostels). Ze kunnen er voor onbepaalde tijd wonen totdat ze zelfstandige woonruimte kunnen betalen. Na het ontvangen van een kamer in een hostel, moeten migranten:
- inschrijven bij de registratieautoriteit (Meldebehorde);
- een verblijfsvergunning verkrijgen - in overeenstemming met § 23 lid 2 Aufenthaltsgesetz, voor onbepaalde tijd afgegeven door de Dienst Vreemdelingenzaken (Ausländeramt);
- inschrijven bij de sociale dienst (Sozialamt) om een uitkering te ontvangen;
- een aanvraag indienen voor een arbeidsuitwisseling (Arbeitsamt) en, na het verkrijgen van een verblijfsvergunning, een werkvergunning verkrijgen, die overeenkomstig paragraaf 2 van § 23 Aufenthaltsgesetz voor onbepaalde tijd wordt afgegeven;
- registreer u bij het consulaat van het land van uw huidige staatsburgerschap.
Verwacht niet dat het verkrijgen van het Duitse staatsburgerschap voor joden ook volgens een vereenvoudigde procedure wordt uitgevoerd - dit is niet het geval. Ook bij joodse immigratie kunt u alleen rekenen op een verblijfsvergunning. Het is echter ook mogelijk om op basis hiervan een Duits paspoort te krijgen: hiervoor moet u 8 jaar in Duitsland wonen.
Onder voorbehoud van voltooiing van de inburgeringscursussen en het verwerven van een hoog kennisniveau van de Duitse taal, in overeenstemming met § 12 § 4 Staatsangehörigkeitsgesetz, kan deze periode worden verkort tot 6 jaar.
Meer over de procedure voor het verkrijgen van een paspoort vindt u in het artikel "Duits staatsburgerschap verkrijgen".
De kosten en timing van immigratie
Eerlijk gezegd is het moeilijk om zelfs het gemiddelde bedrag van de uitgaven te noemen dat immigranten langs de Joodse lijn zullen moeten maken - elk van de gevallen is individueel. Mogelijke kosten zijn onder meer:
- Duitse taalcursussen en het behalen van een certificaat;
- verzameling en vertaling van documenten in het Duits;
- bemiddeling - als het bureau zich bezighoudt met het ontwerp;
- registratie van een inreisvisum - 60 euro;
- servicekosten - 18-20 euro;
- een ticket naar Duitsland - 150-200 euro.
Er is geen specifieke zekerheid over het tijdstip van immigratie. Volgens de huidige praktijk kan de periode vanaf het moment van indiening van documenten en onmiddellijk tot binnenkomst in Duitsland een periode van 1-2 jaar in beslag nemen. Al hangt het allemaal af van het land van herkomst. Met het oog op de gebeurtenissen die plaatsvinden in Donbass, worden bijvoorbeeld aanvragen van burgers van Oekraïne in de eerste plaats in overweging genomen.
Mogelijke redenen voor weigering
De redenen voor de weigering van toelating door de BAMF kunnen veel meer zijn dan de toelatingsvoorwaarden. Deze reden wordt meestal in het besluit aangegeven, maar gaat in de regel niet verder dan de algemene bewoordingen. Enkele van de redenen die kunnen voorkomen dat u naar Duitsland vertrekt voor permanent verblijf langs de Joodse lijn, zijn onder meer:
- indiening bij het consulaat van vervalste of ongeldige documenten;
- twijfelachtig behorend tot Joodse nationaliteit of Joodse afkomst door grootvader;
- veroordelingen voor misdaden die in Duitsland als opzettelijk worden erkend;
- gebrek aan integratievooruitzichten - lage score van de integratieprognose;
- gebrek aan toelatingsvoorwaarden en niet-naleving van toelatingsvoorwaarden.
Gevolgtrekking
Immigratie naar Duitsland, zelfs als je Joodse roots hebt, is een vereenvoudigde, maar verre van de gemakkelijkste procedure. Alle joden en afstammelingen van joden die op het grondgebied van de voormalige Sovjetrepublieken woonden en wonen, evenals hun echtgenoten en minderjarige kinderen, hebben er recht op. Hiervoor moeten ze de taal leren, een pakket documenten ophalen, inleveren bij het consulaat, een interview ondergaan en wachten op een reactie.
Als het positief is, hebben Joden binnen een jaar het recht om Duitsland binnen te komen, een slaapzaal te krijgen, een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd en het recht om te werken. Na 8 jaar kunnen joden naturaliseren en het Duitse staatsburgerschap verkrijgen.
