De wet gaf deurwaarders de bevoegdheid om schulden van de bevolking te innen. Een van de “populaire” instrumenten is het verbod op reizen naar het buitenland. Het minimale bedrag, gebruiksgemak, hoge efficiëntie zijn de voordelen van deze mate van invloed op debiteuren. We gaan uitzoeken welke schuld ze in het buitenland niet kwijtschelden, hoe we een verbod kunnen controleren en wat we moeten doen als het wordt opgelegd.
Redenen voor reisbeperking bij wet
Misschien wel de meest voorkomende reden waarom een burger die geen misdaad heeft begaan en niet in dienst staat van machtsstructuren kan worden beperkt in het recht om te vertrekken, zijn schulden. Maar het is verre van de enige. Om erachter te komen om welke redenen ze niet in het buitenland mogen worden vrijgelaten, wenden we ons tot art. 15 ФЗ № 114 van 15.08.1996 "Over de procedure voor binnenkomst / vertrek uit de Russische Federatie". Het verbod op reizen naar het buitenland wordt dus opgelegd aan:
- debiteuren die zich onttrekken aan de nakoming van de op hen rustende verplichtingen;
- burgers toegelaten, in overeenstemming met hun soort activiteit, tot staatsgeheimen;
- dienstplichtigen en burgers naar vervangende dienst gestuurd;
- burgers die verdacht, beschuldigd en veroordeeld zijn van misdaden;
- Russen die bij het aanvragen van een paspoort valse informatie over zichzelf hebben verstrekt;
- burgers die bij de veiligheidsdiensten (FSB) werken;
- debiteuren failliet verklaard.
In elk van de beschreven gevallen wordt een andere procedure voor het opleggen van een vertrekverbod gehanteerd, maar dit moet altijd aan de schuldenaar worden gemeld. Om een poging tot grensoverschrijding te voorkomen, kan zijn paspoort worden ingetrokken.
Schulden waarmee ze in het buitenland niet worden kwijtgescholden
Het ontlopen van de door de rechter opgelegde verplichtingen is een vaag begrip. Meestal hebben we het over onvervulde financiële verplichtingen, dat wil zeggen over schulden. Hiermee rekening houdend kan een tijdelijke beperking van de debiteur om buiten de Russische Federatie te reizen worden opgelegd bij het optreden van:
- achterstallige belastingen;
- schulden op leningen, microleningen, aan particulieren;
- niet betalen alimentatie;
- boetes - verkeerspolitie en andere administratieve;
- energierekeningen;
- schendingen van de vervulling van het vereiste van niet-eigendomskarakter - bijvoorbeeld over uitzetting, overdracht van het kind, herplaatsing op het werk.
Maar als we het uitsluitend hebben over financiële schulden, is de aard van de schuld slechts van secundair belang. Ten eerste omdat de wet de minimale schuld bepaalt, waarna u reizen kunt beperken:
- 30 duizend roebel - in algemene gevallen;
- 10 duizend roebel - in geval van schadeloosstelling, betaling van alimentatie en schulden, als de vertraging bij het nakomen van verplichtingen meer dan 2 maanden bedraagt.
Ten tweede wordt er bij het opleggen van beperkingen een strikte procedurele orde gehanteerd.
Wie beperkt het recht om te vertrekken?
Het reizen van debiteuren naar het buitenland is alleen beperkt als:
- De schuld is ontstaan op grond van een rechterlijke handeling of een handeling van een andere overheidsinstantie.
- De schuldenaar ontwijkt de uitoefening van zijn taken.
- De bevoegde autoriteiten besloten het reizen te beperken.
Bevestiging van het ontduiken van schuldaflossing is alleen mogelijk in het kader van een tenuitvoerleggingsprocedure. Het antwoord op de vraag wie reizen naar het buitenland kan verbieden vanwege schulden is daarom de gerechtsdeurwaarder (FSSP).
Overeenkomstig art. 67 ФЗ № 229 van 02.10.2007 "Over tenuitvoerleggingsprocedures" (hierna - ФЗ № 229), zijn het de gerechtsdeurwaarders die bevoegd zijn om het recht op verlof te beperken. Zij nemen op verzoek van de eiser of op eigen initiatief een besluit, waarover een passend besluit wordt genomen.
Als de schuld echter is ontstaan op grond van een beslissing van een andere (niet-gerechtelijke) instantie, is de gerechtsdeurwaarder niet gerechtigd zelfstandig over het verbod te beslissen. Hij dient voorlopig een verzoek tot beperking in bij de rechtbank en neemt, pas als hij tevreden is, een besluit tot vertrekverbod.
Belastingschulden
Belastingschulden kunnen niet alleen ontstaan van ondernemingen, maar ook van individuele ondernemers en gewone burgers - bijvoorbeeld in het geval van niet-betaling van grondbelasting, transport- of inkomstenbelasting na ontvangst van het onroerend goed. In algemene gevallen stuurt de FTS de belastingplichtige eerst een melding dat hij belasting moet betalen. Wanneer de betaling niet is ontvangen, stuurt de Belastingdienst de vordering naar de debiteur. Als het niet wordt uitgevoerd, geleid door Art. 48 van het belastingwetboek, een verzoekschrift indienen bij de rechtbank.
Bij een positieve beslissing van de rechtbank wordt een uitvoeringsdocument opgesteld, dat verder naar de FSSP wordt gestuurd. Als de totale belastingschuld van de gerechtsdeurwaarders op het moment van de opening van de tenuitvoerleggingsprocedure meer dan 30 duizend roebel bedraagt, kan het vertrekverbod worden opgelegd binnen 5 dagen nadat de schuldenaar in kennis is gesteld van de opening van de tenuitvoerleggingsprocedure. Als de achterstand hoger is dan 10 duizend roebel - in 2 maanden, indien minder - is het vertrek niet beperkt.
Lees hier meer over in het artikel "Komt ze vrij in het buitenland als er belastingachterstanden zijn".
Niet betalen alimentatie
Alimentatie is een specifieke betaling. Ze hebben een periodiek karakter, ze worden maandelijks genoteerd, waardoor de schulden heel snel groeien. Aangezien dit geld naar het onderhoud van kinderen zou moeten gaan, heeft deze categorie schulden prioriteit en staat ze onder speciale controle van de staat. Zo heeft de FSSP alleen al in de eerste helft van 2021 126.000 bevelen uitgevaardigd om het recht om alimentatiedebiteuren achter te laten tijdelijk te beperken. Al met al waren er ten tijde van de voorbereiding van het materiaal 840 duizend alimentatiewerkers onder het verbod.
Maar het gaat niet alleen om de bescherming van de rechten van minderjarigen. Volgens paragrafen. lid 1 van art. 67 van de federale wet nr. 229, het bedrag van de schuld voor het verbod om in 2021 naar het buitenland te reizen voor alimentatie is slechts 10 duizend roebel. Rekening houdend met het feit dat het gemiddelde bedrag aan alimentatie in het land 7-8 duizend roebel is, kunt u al een reisbeperking krijgen als u een schuld van 2 maanden heeft.
De procedure voor het opleggen van een sanctie is standaard. In de regel worden uitvoeringsdocumenten over de terugvordering van alimentatie in eerste instantie uitgevoerd door de FSSP. Dit betekent dat de beperking direct kan worden opgelegd, zodra de schuld hoger is dan 10 duizend. Meestal is hiervoor geen verzoek van de eiser nodig.
Onbetaalde verkeersboetes
Het besluit van de verkeerspolitie over een administratieve overtreding is een niet-gerechtelijke uitvoeringsdocument en de inning van boetes daarop wordt ook uitgevoerd door gerechtsdeurwaarders. Ambtenaren zijn echter terughoudend om reisbeperkingen op grond van dit document op te leggen, en daar zijn een aantal redenen voor:
- Een beperkende maatregel wordt toegepast in het geval van een schuld van 30 duizend roebel of meer dan 10 duizend roebel, wanneer de schuld niet binnen 2 maanden is terugbetaald. Dergelijke boetes worden opgelegd voor ernstige verkeersovertredingen, bijvoorbeeld rijden onder invloed.
- De eiser is de staat - dat wil zeggen, in feite zal niemand een verbod aanvragen.
- Aangezien de resolutie een niet-gerechtelijk uitvoerend document is, voor het opleggen van een sanctie in overeenstemming met paragraaf 3 van art. 67 ФЗ № 229 moet de gerechtsdeurwaarder bovendien een verzoek indienen bij de rechtbank.
Gemeenschappelijke schulden
De schuld op afbetalingen van nutsvoorzieningen in ons land loopt elk jaar op. Alleen al in het eerste kwartaal van 2021 groeide het met 5,3% ten opzichte van 2021. Het totale bedrag aan nutsvoorzieningen in het hele land bereikte op 1 september 2021 een record van 1,4 biljoen roebel. Het is duidelijk dat nutsbedrijven bereid zijn om dergelijke kolossale fondsen met geweld te verzamelen, en een van de dwangmaatregelen is gewoon een verbod op vertrek. De procedure is standaard:
- Een verzoek tot afgifte van een gerechtelijk bevel wordt ingediend bij de rechtbank.
- Het gerechtelijk bevel wordt ingediend bij de FSSP in de woonplaats van de schuldenaar.
- Tenuitvoerleggingsprocedures worden geopend.
- Het verzoek tot beperking van de reis is bij het verzoek tot instelling van een tenuitvoerleggingsprocedure gevoegd.
- Als het bedrag meer dan 30 duizend roebel is, wordt een resolutie uitgevaardigd om het recht om naar het buitenland te reizen te beperken; als de schuld groter is dan 10 duizend roebel, wordt de resolutie na 2 maanden uitgegeven.
Meestal mogen niet-betalers niet naar het buitenland reizen. De gemiddelde omvang van de monetaire verplichtingen van één debiteur voor een gemeenschappelijk appartement in het land is 46 duizend roebel.
Geen exit als je een lening hebt
Er is een mening dat een onbetaalde lening banken het recht geeft om onafhankelijk te beslissen over het lot van de debiteur, inclusief het verbieden van reizen naar het buitenland. Maar in werkelijkheid is dit niet zo - de beschikbaarheid van een lening, zelfs als er schulden op staan, is op zich geen reden voor een verbod om het land te verlaten.
Net als alle andere eisers moet de bank de standaardprocedure doorlopen door een claim in te dienen bij de rechtbank, een dwangbevel te ontvangen en deze naar de FSSP te sturen. En alleen als het bedrag van de niet-betaling op de lening meer dan 30 duizend roebel bedraagt (10 duizend - na 2 maanden niet-betalingen), heeft de deurwaarder het recht om de bewegingsvrijheid van de schuldenaar te beperken. Zonder deze procedure te doorlopen, is het niet mogelijk om het recht van een burger op verlof te beperken, ongeacht de omvang van de schuld.
Lees meer over of ze in het buitenland vrijkomen als er een lening is.
In aanwezigheid van handhavingsprocedures
Tenuitvoerleggingsprocedure - de laatste fase van de incassoprocedure of de uitvoering van andere eigendoms- of niet-eigendomsverplichtingen die door de rechtbank aan de schuldenaar zijn opgelegd. Alleen binnen het kader ervan, zoals we al zeiden, kan reizen naar het buitenland worden verboden. Het feit alleen al dat de procedure wordt ingeleid, betekent echter niet dat eventuele tenuitvoerleggingsmaatregelen tegen de schuldenaar zullen worden toegepast. In het bijzonder heeft hij absoluut niets te vrezen als de schulden oplopen tot 10.000 roebel. In dat geval heeft de gerechtsdeurwaarder niet het recht hem te verbieden het land te verlaten.
De situatie is anders als het gaat om niet-eigendomsclaims. Bijvoorbeeld als het gaat om een eis tot ontruiming, vrijgave van een stuk grond of sloop van een gebouw, overdracht van een kind aan een tweede ouder of de procedure om met hem te communiceren, enzovoort. Als aan dergelijke verplichtingen niet wordt voldaan binnen 5 dagen vanaf de datum van ontvangst van de beslissing om de tenuitvoerleggingsprocedure te openen (dit is meestal het geval), heeft de gerechtsdeurwaarder het recht om het recht van de burger op verlof te beperken.
Meer nuttige informatie vindt u in de publicatie "Zullen ze in het buitenland worden vrijgelaten als er tenuitvoerleggingsprocedures zijn?"
Doe een sociologisch onderzoek!
[yop_poll id = ”5 ″]
Het vertrekverbod controleren
Een burger moet worden geïnformeerd over de beperking van zijn recht om de Russische Federatie te verlaten. Daarom is volgens paragraaf 10 van art. 67 ФЗ № 229 uiterlijk de volgende dag vanaf de datum van de beslissing wordt een kopie van het document naar de schuldenaar gestuurd. Maar burgers wonen niet altijd op de plaats van registratie, en beslissingen bereiken hen eenvoudigweg niet. Om onaangename situaties bij het passeren van de grenscontrole te voorkomen, is het raadzaam om vóór het reizen te controleren op verboden:
- via de Bank is dit de uitvoeringsprocedure van de FSSP, waar u informatie kunt vinden over lopende procedures, de hoogte van de schulden en contacten van de gerechtsdeurwaarder, die de zaak behandelt en zal informeren over de aanwezigheid van een beperking;
- in de onderafdeling van de FSSP op de woonplaats;
- via speciale online diensten die, tegen een bescheiden vergoeding, binnen enkele minuten op beperkingen controleren.
Er zijn andere manieren om te controleren. U kunt er meer over te weten komen door het artikel "Hoe erachter te komen of er een verbod is om naar het buitenland te reizen" te lezen.
Controleren ze op schulden op de luchthaven?
Gebruikers zijn vaak geïnteresseerd in welke schulden op de luchthaven worden gecontroleerd als ze naar het buitenland vliegen. Ter verduidelijking: grensbeambten op de luchthaven controleren passagiers niet op ongedekte schulden. Voor vertrek gaat echter elke Rus door de grenscontrole, die zorgt voor een controle op het migratieregistratiesysteem. Hier kunnen problemen ontstaan.
Het feit is dat het decreet over het verbod op het overschrijden van de grens in overeenstemming met paragraaf 3 van het besluit, is goedgekeurd. In opdracht van het Ministerie van Justitie nr. 187 van 29.09. 2021, uiterlijk de volgende dag na de uitgifte, komt het in het FSSP Automated Information System, waarna het het migratieregistratiesysteem binnenkomt dat door grenswachten wordt gebruikt via het elektronische interactiesysteem. Bij de controlepost zullen ze zeker letten op de aanwezigheid van een tijdsbeperking voor vertrek.
Hoe lang duurt het verbod?
De periode waarvoor een verbod kan worden ingesteld is geregeld in lid 5 van art. 15 № 114.
De wet beperkt het recht van de schuldenaar om het land te verlaten totdat hij aan zijn financiële verplichtingen heeft voldaan, dat wil zeggen de schuld is terugbetaald of een overeenkomst is bereikt met de invorder.
Overeenkomstig de Brief van de FSSP nr. 12 / 01-830-НВ van 29 januari 2008 wordt deze termijn door de gerechtsdeurwaarder bij het nemen van een beslissing vastgesteld en kan deze termijn niet langer zijn dan 6 maanden. Na het verstrijken van de gestelde termijn, ook als de schuldenaar de schuld niet heeft afbetaald, wordt de beperking opgeheven. Om het te verlengen, moet de gerechtsdeurwaarder een nieuw besluit uitvaardigen.
Tegelijkertijd, indien vóór het verstrijken van 6 maanden de procedure wordt beëindigd of voltooid vanwege omstandigheden die geen verband houden met de feitelijke uitvoering, in overeenstemming met paragraaf 44, paragraaf 4 van art. 47 ФЗ № 229 is de gerechtsdeurwaarder verplicht de opgelegde beperking op te heffen. Het verbod is dus relevant:
- totdat de schuld is terugbetaald;
- vóór het verstrijken van de sanctie;
- tot de beëindiging of beëindiging van de tenuitvoerleggingsprocedure.
Is het mogelijk om het verbod op te heffen?
De wet voorziet in gevallen waarin het verbod moet worden opgeheven:
- Schuld aflossen. Bij het aflossen van de schuld is de gerechtsdeurwaarder verplicht uiterlijk de volgende dag na ontvangst van informatie hierover een besluit tot opheffing van de beperking uit te vaardigen. Een dag later wordt het document geregistreerd in het geautomatiseerde documentbeheersysteem, waarna het bij de grenswachten terechtkomt.
- Beëindiging of beëindiging van de productie. Dit is mogelijk bij verzoening tussen de schuldenaar en de invordering, erkenning van de ongeldigheid van het dwangbevel, de onmogelijkheid om de locatie van de schuldenaar vast te stellen en het ontbreken van liquide goederen.
- In beroep gaan tegen de uitspraak. Tegen de beperking kan beroep worden aangetekend bij de rechtbank of in de volgorde van ondergeschiktheid - wanneer de klacht wordt verzonden naar de hoofddeurwaarder van het onderwerp. Na ontvangst van informatie over het verbod krijgt u 10 dagen om de beslissing aan te vechten.
Zal het mogelijk zijn om het land met schulden te verlaten?
Vaak wordt gevraagd welke schuld je in 2021 naar het buitenland kunt hebben. Gezien het bovenstaande is het antwoord vrij eenvoudig - het is mogelijk om het land zonder problemen te verlaten met een schuld van minder dan 10 duizend. De grens zelfs met een schuld van maximaal 30 duizend roebel.
Als er echter geen openbare tenuitvoerleggingsprocedure is, doet het bedrag en de aard van de schuld er niet toe. Er zal een paradox ontstaan wanneer er een schuld is, maar er geen verbod op vertrek is - er is gewoon niemand om deze op te leggen tot de opening van de tenuitvoerleggingsprocedure.
Er zijn ook andere opties. Dus, bij brief van de FSSP nr. 12 / 01-18554-AP van 01.08. 2021 voorziet in de mogelijkheid om de tijdelijke reisbeperkingen op te heffen in geval van spoedbehandeling van de schuldenaar buiten de Russische Federatie (als behandeling onmogelijk is in Rusland), het begeleiden van een familielid dat een dergelijke behandeling nodig heeft, of het overlijden van een geliefde die in het buitenland woont. Op onze website leest u meer over hoe u met schulden naar het buitenland kunt.
Conclusie
Gezien alles wat er is gezegd, kunnen we verschillende hoofdvoorwaarden onderscheiden, in aanwezigheid waarvan de uitgang wordt verboden:
- de aanwezigheid van een schuld, die ten minste 10 duizend is.roebels voor speciale claims (voor alimentatie, schadeloosstelling of claims, sinds het verstrijken van de periode voor vrijwillige nakoming waarvan ten minste 2 maanden zijn verstreken) of 30 duizend roebel voor alle anderen;
- bevestigd feit van schuldontduiking, dat wil zeggen het daadwerkelijk verstrijken van de termijn voor vrijwillige terugbetaling;
- open handhavingsprocedures;
- een besluit tot beperking van reizen van een gerechtsdeurwaarder.
