Met de goedkeuring in 1993 van de nieuwe grondwet in Rusland, hield de term "registratie" formeel op te bestaan, omdat deze niet overeenkomt met het beginsel van het recht op vrij verkeer (artikel 27). In overeenstemming met de bepalingen van de federale wet nr. 5242-1 (Art. 3) is elke persoon die zich op het grondgebied van het land bevindt echter verplicht om de staat van zijn verblijfplaats op de hoogte te stellen. Melding vindt plaats via de aanmeldingsprocedure. Als gevolg hiervan bestaat registratie als rechtsverschijnsel nog steeds, maar onder een andere naam.
Tijdelijke inschrijving van kinderen: taken en regelingen
In de Russische Federatie moeten alle mensen worden geregistreerd waar ze wonen of verblijven. De eerste optie heet permanente registratie en de tweede is tijdelijk. Er zijn geen uitzonderingen op deze regels. Alle mensen, inclusief pasgeboren baby's en krankzinnige burgers, moeten een staatsregistratie ondergaan bij de autoriteiten die het migratieproces controleren.
Ouders of voogden zijn verantwoordelijk voor de aanmelding van minderjarige gezinsleden.
De verplichting om het verblijf van kinderen te registreren wordt bepaald door de volgende wetten:
- Over het recht op bewegingsvrijheid (federale wet nr. 5242-1). Deze wet is alleen van toepassing op Russische staatsburgers. De normen zijn uniform, dat wil zeggen dat ze van toepassing zijn op alle personen. De rechten van minderjarigen worden niet apart beschouwd;
- Wetboek van administratieve overtredingen. Artikel 19.15.1 regelt de verantwoordelijkheid van huiseigenaren voor het feit dat iemand zonder inschrijving op deze woonruimte woont;
- Over de registratie van buitenlanders en staatlozen (federale wet nr. 109). Artikel 20 van de wet is gewijd aan de registratie van niet-Russische staatsburgers op de plaats van hun tijdelijke verblijfplaats. Buitenlanders moeten hun locatie op de woonplaats aangeven op basis van documenten die de eigendom van onroerend goed bevestigen. Daarnaast is de basis de schriftelijke toestemming van de eigenaren van de woonruimte. Ze zijn verplicht dit te doen binnen hetzelfde tijdsbestek als de burgers van Rusland, dat wil zeggen binnen zeven dagen. Voor kinderen voorziet de wet niet in een uitzondering.
Een minderjarige die zonder registratie in een land woont, valt buiten de aandacht van de staat.
Dit betekent dat een dergelijk kind niet:
- Ontvang voordelen;
- Een ziektekostenverzekering hebben;
- Ga naar de kleuterschool en school;
- Haal een paspoort.
Dit zijn slechts enkele voorbeelden van beperkingen die onbewust worden opgelegd aan een klein mensje en zijn ouders. Sterker nog, als de kinderen niet tijdelijk worden ingeschreven (en het is beter om een permanente inschrijving te doen), dan ontstaan er veel problemen.
Wat u nodig heeft voor tijdelijke registratie
Als de ouders gescheiden wonen, vindt de registratie van kinderen plaats op de woonplaats van alleen de moeder of vader. Kinderen kunnen worden ingeschreven zonder toestemming van de eigenaar van de woning en iedereen die in deze woonruimte woont. Overtreding van sanitaire normen is in dit geval geen geldige reden om een registratie te weigeren.
Dit vind je misschien ook leuk
Registratie van kinderen kent procedurele verschillen, afhankelijk van de situatie. Vanuit dit oogpunt kunnen we slechts over twee opties praten:
- Registratie van kinderen die al een verblijfsvergunning hadden;
- Baby's ontslagen uit het ziekenhuis
Een pasgeborene heeft geen identificatiedocumenten, dus hij kan worden geregistreerd nadat de geboorteakte is afgegeven.
Om een tijdelijke inschrijving te doen voor een ontslagen kind uit het ziekenhuis, moet eerst op basis van een attest van een medische instelling een document worden opgemaakt waaruit de identiteit en het staatsburgerschap van de persoon blijken.
Daarna wordt het volgende ingediend bij de bevoegde autoriteiten:
- Aanvraag (formulier nr. 6);
- Paspoorten van ouders (meestal is één voldoende);
- Geboortecertificaat;
- Huwelijks- of echtscheidingsakten;
- Certificaat van afwezigheid van een andere registratie.
De laatste twee documenten in de lijst worden per geval verstrekt. Echtscheidings- of huwelijksakten zijn nodig zodat migratieambtenaren de inschrijving van een minderjarige op het adres van de andere ouder kunnen volgen. Als er alleen informatie over de moeder of vader is, worden deze documenten niet verstrekt.
De wet definieert geen speciale deadlines voor het indienen van documenten voor de registratie van pasgeboren kinderen, dus deze procedure krijgt een standaardtijd, dat wil zeggen 7 dagen. Vaak blijkt zo'n periode echter onrealistisch, aangezien de ouders met veel urgente en noodzakelijke zaken bezig zijn. Daarom is het gebruikelijk om kinderen 30 dagen van tevoren aan te melden. Tijdens deze periode is een attest van het ziekenhuis geldig.
Als dit niet de eerste keer is dat kinderen de aanmeldingsprocedure doorlopen, dan kan het pakket met documenten het zogenaamde vertrekblad of formulier nr. 7 bevatten. Een document over het eigendom van de woning door een persoon of organisatie is ook vereist.
Waar contact opnemen?
Documenten voor de tijdelijke inschrijving van een kind kunnen worden ingediend bij:
- FMS;
- MFC van deze administratief-territoriale eenheid;
- Paspoortkantoor van de beheermaatschappij of organisatie die eigenaar is van het onroerend goed.
De aanvraag kan ook via internet worden ingediend met behulp van het State Services-portaal. Aangezien voor registratie originelen van documenten vereist zijn, wordt alleen een aanvraag op internet opgesteld en wordt al het andere op het afgesproken tijdstip ingediend bij het territoriale kantoor van de FMS of bij de MFC.
Dit vind je misschien ook leuk
Kinderen die niet hebben bereikt 14 jaarpassen in de documenten van de ouders. Mensen ouder dan deze leeftijd hebben een paspoort en vullen dus zelf de aanvraag in.
Hoe lang wachten en hoeveel betalen?
Als een persoon alle documenten naar het paspoortkantoor of naar de territoriale afdeling van de FMS heeft gebracht, duurt de registratie niet meer dan drie dagen. Is er bijvoorbeeld geen eigendoms- of gebruikscertificaat van woningen, dan zullen de besluitvormende instanties tijd moeten besteden aan het controleren van het eigendom. Meestal duurt het nog 3 dagen.
Als de ouders al een verblijfsvergunning hebben, moeten hun kinderen formeel gratis worden ingeschreven. Er ontstaan problemen wanneer ouders hun kinderen op een ander adres willen inschrijven. Dit is meestal nodig om kinderen op de juiste kleuterschool of goede school te plaatsen. In dit geval wordt betaald voor de diensten van tussenpersonen en huiseigenaren die akkoord gaan met een verblijfsvergunning.
Wat is een tijdelijke registratie
Er zijn twee soorten tijdelijke inschrijvingen voor kinderen. Ze kan zijn:
- De enige;
- Aanvullend.
De laatste optie wordt geboden door een situatie waarin kinderen een vaste verblijfplaats hebben, maar tijdelijk voor langere tijd op andere adressen moeten verblijven.
Het kan een verblijf zijn in:
- Medische instellingen;
- Nederzettingen waar hun ouders tijdelijk werken;
- Kostscholen;
- Plaatsen voor ontheemden.
Een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd kan de enige manier zijn om kinderen in te schrijven. Dit is typisch voor buitenlanders en staatlozen.
Zonder ouders
Een minderjarige wordt gedwongen om gedurende lange tijd weg te blijven van zijn ouders en zijn vaste verblijfplaats in een internaat of medische instelling. In een dergelijke situatie is de directie van de instelling verantwoordelijk voor de inschrijving van een minderjarige.
Om een baan op de juiste school te krijgen
Onlangs is de praktijk van tijdelijke registratie van kinderen met een vaste verblijfplaats in een bepaalde nederzetting wijdverbreid geworden. Ouders kiezen het juiste gebied voor hun kinderen om naar de juiste school te gaan. Deze actie is niet helemaal legaal.
Om de kunstmatige overbelasting van scholen tegen te gaan, voeren de FMS-autoriteiten controles uit en brengen kinderen over naar scholen op de plaats van permanente inschrijving. Soms krijgen ouders een boete omdat hun handelen gekwalificeerd wordt als het organiseren van een fictieve registratie.
Voor kinderen die geen permanente verblijfsvergunning hebben, is dit de enige manier om openbaar onderwijs te krijgen. In dit geval gaan ze legaal naar de school op hun verblijfplaats.
Zonder toestemming van de eigenaren van onroerend goed
Als een volwassene bijvoorbeeld een huis heeft gehuurd en daarin een tijdelijke verblijfsvergunning heeft gekregen, dan kan hij een onbeperkt aantal van zijn kinderen meenemen en inschrijven op de verblijfplaats. De kinderen van zo'n persoon zullen echter slechts legaal bij hem wonen tot het einde van zijn inschrijvingstermijn.
Met een hypotheek
Een persoon die een overeenkomst heeft gesloten met een bank kan worden ingeschreven in een appartement dat is gekocht met een hypotheek. Formeel is een persoon die een appartement met een hypotheek heeft gekocht, geen eigenaar van onroerend goed. Hij kan echter binnen het kader van het gesloten contract beslissen wie hij zich precies in zijn appartement laat inschrijven.
De enige beperking is de overdracht van woningen aan de eigendom van de bank vanwege niet-betaling van de leningschuld. In dat geval wordt elke inschrijving op dit adres geannuleerd.
Sancties bij uitblijven van inschrijving voor kinderen
Zoals volgt uit de bepalingen van art. 19.15.1 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie, wordt de verantwoordelijkheid voor wonen zonder registratie gelijkelijk gedragen door de huurder en de eigenaar. De gevolgen voor beide partijen komen in de vorm van een boete.
De afmetingen zijn voor:
- Geen eigenaren – 2000-3000 roebel;
- Eigenaren - particulieren – 2000-5000 roebel;
- juridische entiteit – RUB 250.000-750.000
Alleen mensen die zijn ingeschreven in dezelfde nederzetting, maar in een ander gebied, zijn vrijgesteld van straf. Eigenaren van onroerend goed zijn niet aansprakelijk als hun kinderen, echtgenoten, ouders, kleinkinderen, grootouders zonder registratie wonen.
In welk geval kan de inschrijving van minderjarigen worden geweigerd?
Als een van de ouders in het appartement is geregistreerd en het kind heeft helemaal geen registratie, dan is elke weigering om zich op dit adres in te schrijven niet rechtsgeldig.
Ze kunnen alleen weigeren in de volgende gevallen:
- Het vinden van huisvesting in gebieden met milieurampen, militaire operaties, sanitaire en epidemiologische problemen;
- Vastgoedbezittingen van een gesloten militaire eenheid;
- Noodtoestand van een huis of appartement.
Rechten en plichten van de geregistreerde en eigenaar
De eigenaar van onroerend goed is verantwoordelijk voor alles wat er in gebeurt, dus hij kan het toelaten of verbieden om iemand aan zijn gebied te hechten. Uitzondering zijn kinderen die zich inschrijven ongeacht de wensen van de eigenaar of de verantwoordelijke huurder.
Als de eigenaar zich echter op de woonruimte heeft laten registreren, kan de eigenaar de huurder niet willekeurig uitschrijven. Als de inschrijving tijdelijk is, moet u wachten tot het einde van de looptijd. Het is alleen mogelijk om een persoon vooraf uit te schrijven via de rechtbanken in geval van overtreding van de verblijfsregels door de huurder.
Iemand die geen onroerend goed bezit, maar er wel in staat ingeschreven, moet aan alle verblijfsregels voldoen. Tijdelijke inschrijving is qua rechten en plichten niet anders dan permanente inschrijving.
Aansprakelijkheid voor fictieve inschrijving
De nepregistratie kan op een echte lijken. Het fictieve karakter is echter dat de persoon niet op het opgegeven adres woont. De verantwoordelijkheid voor deze handeling wordt gedragen door drie partijen: een fictieve huurder, een vastgoedeigenaar, een medewerker van de Federale Migratiedienst.
Dit delict wordt beschouwd als een strafbaar feit. Artikel 322.2 van het Wetboek van Strafrecht van de Russische Federatie voorziet in straf in de vorm van:
- Fijn in het bedrag van 100.000 tot 150.000 roebel;
- Dwangarbeid voor maximaal 3 jaar;
- Gevangenisstraf tot 3 jaar oud;
- Verbod op het type activiteit (tot 3 jaar oud).
De zwaarte van de sancties hangt samen met het belang van de instelling voor het registreren van personen. Kinderen moeten worden geregistreerd zodat de staat hun bewegingen kan controleren en de rechten van minderjarigen in het land kan beschermen. Het hebben van een verblijfsvergunning is dus niet alleen noodzakelijk, maar ook voordelig.
