Hoe vraagt ​​u asiel aan in Finland

Zoals in elk ander ontwikkeld land heeft Finland gevestigde mechanismen voor internationale bescherming. Iedereen die wordt bedreigd met illegale vervolging heeft het recht om humanitaire status aan te vragen bij de Finnen. Rekening houdend met de eigenaardigheden van de wetgeving van dit Noord-Europese land, omvat internationale bescherming asiel, vluchtelingenstatus en zelfs politiek asiel in Finland. Wie heeft het recht om aanspraak te maken op humanitaire bescherming, hoe deze te krijgen en wat levert het vervolgens op?

Aan wie Finland internationale bescherming verleent

Iedereen die besluit naar een ander land te verhuizen, is een potentiële immigrant. Immigratie is een geïnformeerde en vrijwillige zet. Een van de meest geschikte voor immigranten uit Russisch sprekende landen is Noord-Europees Finland. De lokale migratiewetgeving voorziet in vele redenen om buitenlanders toe te laten, en de Finnen trekken zelf actief migranten uit het buitenland aan.

Een van de gronden is het verlenen van internationale bescherming en daarmee asiel. Misschien is dit niet de meest correcte manier, omdat het concept van bescherming zelf al de aanwezigheid van een soort dreiging met betrekking tot de aanvrager veronderstelt. Maar tegelijkertijd heeft asiel een aantal voordelen, aangezien het recht geeft op huisvesting, voedsel, huisvesting en zelfs een kleine hoeveelheid materiële hulp. Over de rechten van asielzoekers zullen we het straks hebben, terwijl we stilstaan ​​bij de voorwaarden.

In overeenstemming met de bepalingen van hoofdstuk 6 van wet nr. 301/2004 van 30 april 2004 "Over buitenlanders" (Ulkomaalaislaki, hierna - wet nr. 301/204), wordt internationale bescherming op Fins grondgebied in verschillende vormen geboden, inclusief:

1. Asiel in Finland (Turvapaikka Suomessa).
2. Extra bescherming (Toissijainen suojelu).
3. Opvang en verdeling van UNHCR-vluchtelingen per quota (Pakolaiskiintiö).

Asiel in Finland

Asiel (Turvapaikka) is de belangrijkste vorm van internationale bescherming die wordt toegepast in overeenstemming met § 87 van Wet nr. 301/2004. Het wordt verleend op grond van het VN-Vluchtelingenverdrag.

Personen die asiel aanvragen vanwege een gerechtvaardigde dreiging van vervolging op het grondgebied van hun land van verblijf, indien de dreiging ontstaat op grond van raciale, religieuze, nationale, taalkundige of bijvoorbeeld politieke vijandigheid, hebben recht op humanitaire status . Een belangrijke voorwaarde hiervoor is het ontbreken van bescherming vanuit de staat van nationaliteit.

De gronden om de dreiging van vervolging als reëel te erkennen, volgens artikel 87a van de wet, kunnen feiten zijn die naar hun aard de mensenrechten ernstig schenden, waaronder:

• fysiek, mentaal of seksueel misbruik van een asielzoeker;
• toepassing van maatregelen van administratieve of andere juridische dwang, ook door wetshandhavingsinstanties, indien deze maatregelen de verzoeker discrimineren of in beginsel discriminerend zijn;
• discriminerende intimidatie of bestraffing;
• ontneming van het recht om in beroep te gaan tegen beslissingen van overheidsinstanties, die leiden tot discriminerende straffen;
• vervolgingen wegens gewetensbezwaren tegen militaire dienst in lopende conflicten waarin niet-politieke misdrijven kunnen worden gepleegd;

De aard van de vervolging speelt een belangrijke rol, zoals uiteengezet in artikel 87b van Wet nr. 301/2004:

• vervolging door afstamming is vervolging veroorzaakt door huidskleur, nationaliteit, etniciteit;
• religieuze vervolging wordt gedefinieerd als vervolging op basis van theïstische, niet-theïstische of atheïstische overtuigingen, religieuze praktijken, daden, het uiten van een standpunt, groepsgedrag en het naleven van religieuze regels;
• vervolgingen die zijn ontstaan ​​op basis van burgerschap, de afwezigheid ervan, bipatrisme, op basis van culturele, etnische of taalkundige banden worden als burgerlijk beschouwd;
• Politieke vervolging is vervolging voor meningen, gedachten en overtuigingen, kritiek op potentiële vervolgers, evenals hun methoden.

Bij de beoordeling van bovenstaande feiten en of de verzoeker zich bedreigd voelde met vervolging, maakt het niet uit of de verzoeker werkelijk kenmerken van vervolging heeft (dwz een vervolgde religie belijdt, een taal spreekt of een bepaalde politieke positie spreekt), zolang de vervolging maar duurt plaats.

Extra bescherming

Een secundair type humanitaire status is subsidiaire bescherming (Toissijainen suojelu). Volgens § 88 van wet nr. 301/2004 kan het worden verleend aan buitenlanders die geen grond hebben om asiel te verlenen, maar als ze terugkeren naar hun land van permanent verblijf, lopen ze het risico aan ernstig gevaar te worden blootgesteld. Als ze bijvoorbeeld worden bedreigd door:

• de doodstraf;
• onmenselijke of waardige inhoud, vormen van straf of marteling;
• het risico van willekeurig geweld in verband met een internationaal of intern conflict dat plaatsvindt op het grondgebied.

Hervestiging van vluchtelingen op quotabasis

Het derde type bescherming zijn de vluchtelingenquota (Pakolaiskiintiö). Volgens § 90 van de wet accepteert Finland UNHCR-vluchtelingen en andere buitenlanders die internationale bescherming nodig hebben voor hervestiging op zijn grondgebied. Het aantal vluchtelingen dat de Finnen bereid zijn op te nemen, wordt jaarlijks bepaald, afhankelijk van de budgettaire mogelijkheden. Zo keurde het lokale ministerie van Binnenlandse Zaken voor 2021 een quotum van 750 mensen uit Syrië en Congo goed.

Veel online publicaties verspreiden informatie dat het ook mogelijk is om politiek asiel te krijgen in Finland. In feite is dit onjuiste informatie: als zodanig voorziet de Finse wetgeving niet in politiek asiel.

Maar, zoals we hierboven al hebben aangegeven, kan politieke vervolging en repressie een van de redenen zijn om asiel te verlenen.

Rechten en plichten van asielzoekers

De voorwaarden voor het opnemen van vluchtelingen en asielzoekers in Finland verschillen niet veel van die in andere landen. De status van de ontvanger van internationale bescherming stelt u in staat om de maximale voordelen te genieten die nodig zijn voor een normaal leven in het land.

Zo hebben asielzoekers die door Finnen zijn geaccepteerd het recht om:

• objectieve behandeling van hun aanvraag, verstrekking van de nodige rechtsbijstand en een tolk;
• verblijf in Finland totdat een definitieve beslissing is genomen, huisvesting;
• vrij verkeer binnen het Schengengebied op basis van een verblijfsvergunning / permanent verblijf;
• materiële hulp ontvangen, geld voor voedsel;
• gratis tewerkstelling zonder toestemming, enzovoort.

Naast de rechten worden verzoekers om internationale bescherming een aantal verantwoordelijkheden opgelegd. Waaronder zij:

• niet het recht hebben om naar het land van herkomst te reizen, anders vervalt de humanitaire status;
• zijn verplicht de Finse wetgeving na te leven;
• moeten ingeschreven zijn bij het opvangcentrum, ook als ze in een privéwoning wonen;
• moeten wonen in de gemeente waaraan ze zijn toegewezen, enzovoort.

Asielprocedure in Finland

Om de vluchtelingenstatus in Finland te verkrijgen, moet een aanvrager een standaardprocedure doorlopen. We vestigen de aandacht op belangrijke punten die een potentiële sollicitant moet onthouden:

• Een asielaanvraag kan niet worden ingediend door een buitenlander uit het buitenland (bijvoorbeeld via de ambassade of per e-mail), hiervoor moet hij op het grondgebied of in ieder geval aan de grens met Finland verschijnen.
• Het tweede belangrijke punt is de werking van de Overeenkomst van Lublin. Volgens de normen moet de kwestie van toekenning worden overwogen door het EU-land waar de aanvrager van de humanitaire status het eerst is binnengekomen.Dat wil zeggen, om de kwestie in Finland te behandelen, moet het land het eerste van de EU-landen zijn waar de buitenlander is binnengekomen.
• De aanvraag voor de humanitaire status moet direct na binnenkomst in het land worden ingediend. Uitzonderingen zijn gevallen waarin de grond voor het verkrijgen van asiel al ontstond op het moment van verblijf in Finland of wanneer er meer dwingende redenen waren voor een latere aanvraag.
• Bij de beoordeling van een aanvraag wordt niet alleen gekeken naar het land van waaruit de emigratie plaatsvindt, maar ook naar het land van waaruit de aanvrager daadwerkelijk is aangekomen. Dus als het derde land van waaruit de verzoeker in Finland is aangekomen door de Finnen als veilig wordt beschouwd, wordt aangenomen dat hij daar om internationale bescherming had kunnen verzoeken, en daarom kan dit een reden voor weigering worden.

Dit is het moment om na te denken over de procedure voor het verkrijgen van internationale bescherming. De regels voor de voorziening worden bepaald door de bepalingen van §§ 94-104 van Wet nr. 301/2004.

Volgens hen omvat de procedure voor een potentiële aanvrager:

1. Aankomst in Finland en de bevoegde autoriteiten op de hoogte stellen van uw voornemen om asiel aan te vragen. Ter herinnering: ze moeten zo snel mogelijk na aankomst in Finland op de hoogte worden gebracht. Dit kan direct bij het oversteken van de grens - door uw wens kenbaar te maken aan de grenswachten, of na aankomst op de bestemming - op het plaatselijke politiebureau.
2. Indiening van biometrische gegevens. Na ontvangst van een kennisgeving van het voornemen om asiel aan te vragen, moeten grensbeambten of politieagenten de asielzoeker onmiddellijk registreren. Ze moeten alle relevante informatie over hem verzamelen, vingerafdrukken nemen, handtekeningen nemen en hem fotograferen, en controles uitvoeren in het SIS-systeem.
3. Accommodatie in het opvangcentrum. Na registratie worden aanvragers in een opvangcentrum geplaatst. Als de aanvraag door het hele gezin wordt ingediend, kan deze worden ondergebracht in een aparte ruimte van het opvangcentrum. Het gezin zal er niet per se permanent in verblijven: het is mogelijk om naar een ander centrum te verhuizen of in een privéwoning te gaan wonen, als de aanvrager het zich kan veroorloven.
4. Het passeren van een interview. Na verwerking van het verzoek zal de migratiedienst (Maahanmuuttoviraston vastuulle) zelfstandig de datum van het interview bepalen en de aanvrager hierover informeren via het opvangcentrum, door de juiste uitnodiging te sturen. Hierop zal een asielzoeker, in aanwezigheid van een tolk (en zo nodig een advocaat) vragen over zijn situatie beantwoorden, de redenen voor het indienen van een aanvraag toelichten, praten over de vervolging en bedreigingen in zijn thuisland en de gestelde bevestigen. feiten met documenten. Als er geen bewijsstukken zijn, is mondelinge presentatie van feiten toegestaan. Volgens §97a van de wet vindt het hele interviewproces plaats onder audio- en video-opname en wordt het gesprek zelf opgenomen in een protocol. Een kopie hiervan wordt vervolgens aan de aanvrager verstrekt.
5. Wachten op een beslissing. De tijd voor het verwerken van een verzoek en het nemen van een beslissing is in elk geval individueel. Een voorlopige inschatting van de beoordelingsperiode wordt tijdens het gesprek zelf bekend gemaakt, maar met een grote waarschijnlijkheid kan deze periode te laat zijn. U kunt deze dienst gebruiken voor een voorlopige berekening van de beoordelingstijd. In afwachting van de beslissing kan de verzoeker in het opvangcentrum verblijven.
6. Een oplossing krijgen. Wanneer de migratieautoriteit een definitieve beslissing neemt, zal de aanvrager er zeker van worden geïnformeerd in zijn moedertaal of een taal die hij verstaat. Bij een positieve beslissing krijgt de asielzoeker de vluchtelingenstatus (of subsidiaire beschermingsontvanger), die 4 jaar geldig is met de mogelijkheid van verlenging.

Waarom kunnen ze weigeren?

Asiel kan worden geweigerd. De wet staat migratieautoriteiten toe om aanvragers te weigeren die:

• redelijkerwijs worden verdacht van misdaden tegen de vrede en de menselijkheid of oorlogsmisdaden;
• worden verdacht van geweldsmisdrijven van niet-politieke aard, erkend door het Finse strafrecht, als ze zijn gepleegd voordat ze de humanitaire status kregen;
• betrapt op acties die in strijd zijn met de acties en principes van de VN;
• valse informatie verstrekt, vervalste documenten ingediend;
• afkomstig is uit een veilig land van herkomst of een veilig derde land.

De wet staat aanvragers toe om binnen 14 dagen na ontvangst van de weigering in beroep te gaan bij de administratieve rechtbank van hun woonplaats. Bij een negatieve beslissing van de rechtbank kan cassatie worden ingesteld bij de hoogste administratieve rechtbank. Als hij ook weigert, is de buitenlander verplicht Finland te verlaten.

Wanneer de aanvrager niet over het geld beschikt om het land te verlaten, heeft hij het recht om hiervoor hulp te vragen. In dat geval financiert de staat het vertrek.

Geschiktheid van de aanvrager voor werk

Voor Russen die asiel zoeken in Finland, wordt de mogelijkheid van tewerkstelling zonder aanvullende toestemming geboden, zelfs voordat de migratieautoriteit een beslissing over de kwestie neemt. Voor de sollicitant ontstaat de mogelijkheid om betaald werk te krijgen:

• drie maanden na de indiening van de aanvraag, indien de aanvrager van de humanitaire status originele documenten heeft overgelegd waaruit zijn identiteit blijkt;
• zes maanden na de indiening van de aanvraag, indien deze documenten niet zijn overgelegd.

Als de aanvrager erin is geslaagd een vaste baan te krijgen, heeft hij het recht om een ​​verblijfsvergunning op basis van arbeid aan te vragen, hoewel dit niet nodig is als hij de vluchtelingenstatus heeft.

De werkgever is echter verplicht om periodiek te controleren of de werknemer recht heeft op arbeid, wat de status van vluchteling of asielzoeker geeft. Als deze status vervalt of er een negatieve beslissing is genomen en de vluchtelingenstatus niet wordt toegekend, is de migrant verplicht zijn werkgever op de hoogte te stellen. Het voorlopig recht op arbeid blijft van kracht totdat een definitieve beslissing is genomen, onder meer in hoger beroep en cassatie. Een permanent recht is geldig voor de gehele duur van het asiel.

Accommodatie in opvangcentra

Onmiddellijk na de registratie van personen als asielzoeker, in overeenstemming met Art. 16 van Wet 746/2011 verhuizen ze naar opvangcentra voor vluchtelingen. De accommodatievoorwaarden zullen noodzakelijkerwijs rekening houden met het geslacht, de leeftijd en andere kenmerken van de aanvrager. Als het hele gezin om bescherming vraagt, kunnen ze worden ondergebracht in een buurthuis.

In de regel worden sollicitanten nog voor het gesprek ondergebracht in een zogenaamd transitcentrum. Na de asielzoekers worden ze in de regel overgebracht naar een permanent opvangcentrum, al voordat er een beslissing is genomen.

De wetgeving staat potentiële vluchtelingen toe om in een privéwoning te wonen, zoals bij familie of in een gehuurd appartement, maar ze moeten nog wel ingeschreven zijn bij een opvangcentrum.

Het vluchtelingenkamp biedt degenen die bescherming nodig hebben de nodige sociale bijstand, waaronder:

• noodzakelijke medische zorg;
• psychologische of juridische bijstand;
• constant eten of het vermogen om zelf voedsel te bereiden;
• huishoudelijke diensten, met name het gebruik van badkamers, wasserijen;
• vertaal diensten;
• onderwijs- en beroepsbegeleiding enzovoort.

Maandelijkse betaling

Naast huisvesting en bijstand kunnen asielzoekers ook financiële bijstand aanvragen die bedoeld is “voor de basisbehoeften”. Het wordt uitgegeven in de vorm van een zogenaamde kassabon of wordt overgezet naar een prepaidkaart.

De hoogte van de bijstand is afhankelijk van leeftijd, gezinssamenstelling, ander inkomen of werk. Let op: de toeslag wordt niet automatisch toegekend, maar wordt toegekend op basis van een aanvraag van een persoon die wordt vastgehouden in een opvangcentrum. Minderjarigen ontvangen ook geld voor basisbehoeften, maar hun uitkeringen zijn aanzienlijk lager.

Onderstaande tabel helpt u inzicht te krijgen in de hoogte van de uitkering die in 2021 van kracht is.

Geen maaltijden in het opvangcentrum	Met maaltijden in het opvangcentrum
Moeder of alleenstaande vader	€ 312,23	91,52 euro
Gezin met kind	€ 199,18	€ 59,21
volwassenen	€ 263,78	75,36 euro
Kinderen onder de 16	*	€ 26,92
Kinderen van 16-17 jaar	*	€ 48,44

Als gezinsleden bijzondere behoeften hebben, komen zij in aanmerking voor aanvullende financiële hulp. In ieder geval wordt elk geval afzonderlijk bekeken.

Gezinshereniging van vluchtelingen

Na het officieel verkrijgen van de vluchtelingenstatus, en dus het verkrijgen van een verblijfsvergunning in Finland, heeft een buitenlander het recht om zich met zijn gezin te herenigen. Iedereen die momenteel op Fins grondgebied woont, krijgt de status van "gezinssponsor" (perheenkokoajacsi), en zijn gezinsleden hebben het recht om naar Finland te verhuizen.

Hiervoor hebben ze een verblijfsvergunning nodig op basis van familiebanden (oleskelulupaa perhesuhteen perusteella). Zonder verblijfsvergunning kunnen niet-EU-gezinsleden Finland maximaal 90 dagen bezoeken, maar hiervoor hebben ze een visum nodig om te bezoeken.

De volgende personen hebben recht op een gezinsverblijfsvergunning:

• echtgeno(o)t(e) of geregistreerd partner, als zij twee jaar getrouwd zijn (partnerschap) of een gemeenschappelijk kind hebben;
• minderjarigen en ongehuwde kinderen van een vluchteling, of ouders/voogden van het kind, als een dergelijk minderjarig kind zich op Fins grondgebied bevindt;
• eventuele familieleden als ze volledig afhankelijk zijn van een familielid dat in Finland woont.

Het is de verantwoordelijkheid van de gezinssponsor om ervoor te zorgen dat de nodige middelen beschikbaar zijn om het herenigde gezin te ondersteunen.

Permanent verblijf en staatsburgerschap voor vluchtelingen

Wanneer een buitenlander de vluchtelingenstatus krijgt van de Finse autoriteiten, verkrijgt hij automatisch een verblijfsvergunning van lange duur die geldig is voor de duur van de humanitaire status.

Na het verstrijken van de periode van 4 jaar, als het verblijf op Fins grondgebied ononderbroken is geweest, in overeenstemming met § 56 van Wet nr. 301/2004, heeft de migrant het recht om een ​​permanente verblijfsvergunning aan te vragen. Houd er rekening mee dat dit de algemene periode is die nodig is om een ​​permanent verblijf te verkrijgen - er zijn andere manieren van immigratie, waardoor u ook een permanente vergunning kunt krijgen.

Na ten minste 5 jaar in het land te hebben gewoond, verwerft een buitenlander het recht om het staatsburgerschap aan te vragen. Opmerkelijk is dat het aftellen van deze periode begint vanaf de datum van indiening van een asielaanvraag.

Om een ​​Fins paspoort te krijgen, moet de aanvrager een volwassene zijn, niet veroordeeld, zonder inreisverbod, over de nodige taalvaardigheden beschikken en een voldoende inkomen hebben.

Conclusie

Gezien al het bovenstaande willen we nogmaals de aandacht van de lezers vestigen op de belangrijkste punten:

• Finland kent 3 soorten internationale bescherming: asiel, subsidiaire bescherming en UNHCR-vluchtelingenquota;
• als zodanig is er geen politiek asiel in het land, maar een van de gronden voor het verlenen van algemeen asiel is vervolging om politieke redenen;
• u kunt een asielaanvraag alleen vanaf het grondgebied van Finland indienen, via de ambassade, per e-mail of op een andere manier opsturen;
• de vluchtelingenstatus in het land biedt veel voordelen: het recht om te wonen, huisvesting in een opvangcentrum, sociale bijstand en zelfs uitkeringen;
• De vluchteling krijgt automatisch een verblijfsvergunning met recht op werk, volgens welke hij een permanent verblijf kan krijgen en familieleden kan uitnodigen voor gezinshereniging.