De vraag hoe te vertrekken naar permanent verblijf in Israël wordt door elke Jood gesteld. Maar ze hadden geluk: mensen met de Joodse nationaliteit hebben recht op een vereenvoudigde procedure om naar het Beloofde Land te verhuizen. Niet-joden kunnen echter ook naar Israël verhuizen voor permanent verblijf, omdat de status van permanent ingezetene (permanente verblijfplaats) niet de verplichte verwerving van een Israëlisch paspoort inhoudt. Voor hen voorziet de wet in verschillende officiële manieren van immigratie.
Voordelen van Israëlisch permanent verblijf
Laten we meteen eens kijken naar de voor- en nadelen van permanent verblijf in Israël. Zo wordt de status van een permanente inwoner van Israël (תושב קבע) toegekend aan alle personen wiens "levenscentrum" zich op Israëlisch grondgebied bevindt. Dit zijn niet noodzakelijk Joden - permanente inwoners kunnen alle buitenlanders zijn die, in overeenstemming met Art. 2 van de wet "Bij binnenkomst in Israël" van 1952 (חוק הכניסה לישראל) kreeg een permanent verblijfsvisum.
De rechten onder de status van een permanente inwoner van Israël verschillen praktisch niet van de rechten die aan burgers worden gegarandeerd. Permanente inwoners hebben ook het recht om voor een onbeperkte tijd in Israël te wonen, te werken, medische zorg te gebruiken en sociale uitkeringen (pensioenen, sociale uitkeringen en uitkeringen) die aan burgers worden gegarandeerd. Ze mogen zelfs stemmen bij gemeenteraadsverkiezingen.
Maar voordat u beslist of u naar Israël gaat voor permanent verblijf, moet u de nadelen van de status van permanent ingezetene overwegen:
- bij verblijf in het buitenland vervalt de status van permanent ingezetene;
- de eigenaar van een permanente verblijfsvergunning is niet gerechtigd om voor de Knesset te stemmen;
- kinderen van permanent ingezetenen krijgen bij hun geboorte niet automatisch permanent verblijf;
- bij een huwelijk met een niet-ingezetene moet voor gezinshereniging aan bepaalde drempelvoorwaarden worden voldaan.
Vereisten voor het verkrijgen van de status van permanent ingezetene
Het Israëlische rechtssysteem kan elke Russische advocaat verrassen met zijn metamorfoses. Feit is dat de Israëlische wetgeving geen uniforme criteria en voorwaarden bevat, met inachtneming waarvan u een visum voor permanent verblijf in Israël kunt krijgen.
- Het eerste kenmerk is dat alleen de minister van Binnenlandse Zaken en de organen van het ministerie van Binnenlandse Zaken onder zijn toezicht de bevoegdheid hebben om een permanente verblijfsvergunning af te geven - alleen zij kunnen een verblijfsvergunning afgeven.
- Het tweede kenmerk is dat het recht op duurzaam verblijf in elk afzonderlijk geval voorziet in de vervulling van verschillende eisen en voorwaarden.
Repatrianten kunnen bijvoorbeeld onmiddellijk na aankomst in het land de status van permanent ingezetene krijgen, alleen door hun joodse afkomst aan te tonen.
Voor familieleden van Israëlische staatsburgers zijn de voorwaarden veel strenger: om naar Israël te verhuizen voor een permanent verblijf zonder Joodse wortels, moeten ze ten minste vier jaar leven in de status van tijdelijk ingezetene, die jaarlijks moet worden verlengd. Daarnaast moet je Hebreeuws op het juiste niveau kennen.
Over het algemeen is de belangrijkste voorwaarde voor het verkrijgen van een permanent verblijf voor elke categorie buitenlanders langdurig verblijf op een visum voor tijdelijk verblijf van lange duur.
Maar aangezien de overgrote meerderheid van de immigranten joodse wortels heeft, is het een enorme uitdaging om als niet-jood in Israël te gaan wonen. In ieder geval moet een dergelijk verlangen worden bepaald door de intenties om zich in het land te vestigen, en daarom zijn de belangrijkste immigratieroutes, die geen verband houden met repatriëringsprogramma's, ofwel familiebanden met lokale burgers of asielzoekers.
De belangrijkste manieren van immigratie
Israël is een land dat democratische waarden predikt, daarom is er geen leeftijd, taal of andere kwalificatie om te verhuizen: emigratie naar Israël vanuit Rusland is beschikbaar voor een gepensioneerde op dezelfde manier als een Oekraïense tiener of een Italiaanse burger van middelbare leeftijd. Tegelijkertijd leert de ervaring dat immigratie veel gemakkelijker is voor personen met de joodse nationaliteit.
Laten we de meest voorkomende manieren van immigratie naar Israël eens nader bekijken.
Repatriëring door Joodse roots
De belangrijkste verordening die repatriëring regelt, is de Wet op de Terugkeer (חוק השבות). Volgens de normen is repatriëring in Israël (terugkeer naar het thuisland van voorouders) beschikbaar voor alle Joden die, in de zin van de wet, Joodse wortels hebben, dat wil zeggen halachische Joden zijn van moederskant (van een Joodse moeder of grootmoeder).
Er zijn veel repatriëringsprogramma's voor hen beschikbaar, die uitgebreide hulp van de staat bieden, variërend van een gratis ticket naar Israël en eindigend met tijdelijke huisvesting, financiële hulp en professionele aanpassing.
Het belangrijkste recht van Joden is het Israëlische staatsburgerschap. Bij aankomst krijgen ze direct een Israëlisch paspoort, zelfs op de luchthaven. In plaats van een paspoort kunnen ze een permanent verblijf in Israël krijgen op basis van Joodse wortels.
De status van permanent ingezetene wordt meestal aangevraagd door joden - immigranten uit een staat waarvan de wetgeving een dubbele nationaliteit verbiedt (bijvoorbeeld uit Oekraïne).
Om deel te nemen aan het repatriëringsprogramma moeten immigranten hun joodse afkomst bewijzen door een geboorteakte te overleggen met de joodse nationaliteit van de moeder of grootmoeder (of andere documenten), evenals een verklaring van verwantschap met een joods familielid.
Familie reunie
Gezinshereniging in Israël impliceert het recht van familieleden van Israëlische burgers en permanente inwoners om naar het land te verhuizen. Dit recht is van toepassing op buitenlandse echtgenoten en kinderen (inclusief de kinderen van de echtgenoten), evenals de bejaarde ouders van Israëli's.
Als zodanig is er geen speciaal gezinsherenigingsprogramma in Israël, en iets soortgelijks wordt alleen voor echtgenoten aangeboden. Tegelijkertijd wordt in de mogelijkheid van immigratie voorzien door gespecialiseerde regelgevende rechtshandelingen. In het geval van repatriëring geeft de Wet op de Terugkeer bijvoorbeeld ook kinderen, kleinkinderen, echtgenoten en zelfs echtgenoten van kinderen het recht om naar Israël te vertrekken.
Gezinshereniging is toegestaan op humanitaire gronden. Hiertoe heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken een aantal richtlijnen gelanceerd, waaronder 'Alleenstaande Ouderen Ouderen'. In overeenstemming hiermee kan een Israëlische verblijfsvergunning worden afgegeven aan een alleenstaande ouder van een Israëlisch staatsburger, als deze ouder dagelijks hulp nodig heeft. Ouders ouder dan 65 jaar (voor vrouwen) en 67 jaar (voor mannen) kunnen naar Israël verhuizen voor permanent verblijf.
Vluchtelingenstatus verkrijgen
Israël is ondertekenaar van het VN-Verdrag betreffende de status van vluchtelingen, daarom kan iedereen die wordt blootgesteld aan een gerechtvaardigde dreiging van vervolging om religieuze, taalkundige, etnische, nationale, politieke of andere redenen, en tegelijkertijd geen bescherming kan krijgen van de staat van nationaliteit, heeft het recht om asiel aan te vragen in het land. Vluchtelingen in Israël krijgen asiel op basis van de “Procedure voor de omgang met asielzoekers” (נוהל הטיפול במבקשי מקלט מדיני בישראל).
De in het land vastgestelde procedure gaat ervan uit dat een vreemdeling die asiel zoekt de vluchtelingenstatus kan aanvragen bij het overschrijden van de Israëlische grens of binnen een jaar vanaf het moment van binnenkomst. Daarna moet hij vingerafdrukken nemen, een foto maken, verschillende interviews doorlopen en wachten tot er binnen enkele maanden een beslissing is genomen.
Als het positief blijkt te zijn en de redenen om naar Israël te verhuizen in de vorm van een dreiging van vervolging worden bevestigd, krijgt de vreemdeling de vluchtelingenstatus, wat hem gelijkstelt aan een tijdelijke inwoner. Op basis hiervan kan hij vervolgens een permanente verblijfsvergunning afgeven.
Huwelijk met een Israëlisch staatsburger
Overeenkomstig art. 7 van de burgerschapswet (חוק האזרחות), is een huwelijk dat door een buitenlander met een Israëliër is aangegaan de basis voor het toekennen van een buitenlandse echtgenoot een Israëlisch inheems.
Het huwelijk met een Israëlisch staatsburger geeft echter niet het recht op automatisch staatsburgerschap.De echtgenoten zullen een langdurige bureaucratische procedure moeten doorlopen, die volgens de meest conservatieve schattingen minstens 4,5 jaar zal duren. Dit is de zogenaamde stapsgewijze procedure van gezinshereniging, waarbij de instanties voor interne aangelegenheden ervoor moeten zorgen dat het aangegaane huwelijk niet fictief is, ongeacht de plaats van sluiting.
Hieronder zullen we stapsgewijs bekijken hoe de verhuizing naar permanent verblijf in Israël voor de echtgenoten van Israëliërs in 2021 verloopt:
- Het verkrijgen van een B1-visum met het recht om te werken.
- Na 6 maanden - een gesprek en een tijdelijke verblijfsvergunning.
- Jaarlijkse verlenging van de verblijfsvergunning, aangezien deze slechts 12 maanden geldig is.
- Na 4 jaar verblijf als tijdelijk ingezetene - indiening van documenten voor duurzaam verblijf.
- Na het verkrijgen van de status van permanent ingezetene, kunt u het staatsburgerschap aanvragen.
Bekering tot het jodendom
Overeenkomstig de Wet "Bij Terugkeer" worden personen die een bekering hebben ondergaan erkend als jood op voet van gelijkheid met personen met joodse wortels. Ze gebruiken de verhuizing naar Israël ook voor Joodse repatriëring.
Bekering is een procedure voor het accepteren van het jodendom via religieuze structuren, ook buiten Israël. Het is onmogelijk om het jodendom te accepteren zonder communicatie met een ondersteunende rabbijn, die de toekomstige jood zal onderwijzen en hem op alle mogelijke manieren zal onderwijzen.
Hij zal, net als zijn vrienden die de Thora en haar geboden in acht nemen, het Opperrabbinaat in de Russische Federatie aanbevelingen moeten geven over een persoon die zich wil bekeren.
Het proces omvat verschillende fasen:
- Het openen van een persoonlijk dossier, waar de kandidaat wordt geïnterviewd en, indien nodig, een examen over kennis van de Thora en het naleven van de geboden ervan.
- Tussentijdse observatie is de tweede bijeenkomst, aanbevolen door een mederabbijn.
- Zitting van de rabbijnse rechtbank, waar 3 rabbijnen de verzoeker onderzoeken. Een jaar na zijn bekering ontvangt hij een certificaat dat zijn toetreding tot het jodendom bevestigt.
Een pakket documenten voor verhuizing naar Israël voor permanent verblijf
Welke documenten nodig zijn om naar Israël te verhuizen voor permanent verblijf, hangt af van de basis waarop de buitenlander van plan is te verhuizen. Als het om repatriëring gaat, heeft de aanvrager het volgende nodig:
- documenten die Joodse wortels bevestigen, waaronder geboorteakten, geboorteakten van ouders, grootouders, huwelijksakten van ouders, grootouders, uittreksels uit archieven en huisboeken, documenten van een rabbijn, enzovoort;
- documenten over de huidige burgerlijke staat, waaronder aktes van geboorte / huwelijk / echtscheiding / overlijden van een echtgenoot;
- aanvraagformulier;
- alle beschikbare paspoorten (de resterende geldigheidsduur van het paspoort moet langer zijn dan 6 maanden);
- documenten die uw verblijf in Israël bevestigen (als u trainingsprogramma's, stages of verblijf om andere redenen hebt en volgt), een lijst met bezoeken en hun duur;
- educatieve documenten (schoolcertificaat, universitair diploma);
- arbeidsdocumenten (werkboek);
- Bewijs van goed gedrag;
- identificatie van naaste familieleden die Israëlische staatsburgers zijn;
- 1 kleurenfoto 3x4 cm.
Als de verhuizing verband houdt met een huwelijk, bevat de lijst met documenten voor permanent verblijf in Israël (om een uitnodiging te ontvangen):
- paspoort van de Israëlische echtgenoot;
- een fotokopie van het buitenlandse paspoort van de buitenlandse echtgenoot;
- Bewijs van goed gedrag;
- twee verklaringen, gewaarmerkt in de rechtbank of door een advocaat, over de juistheid van de aan het ministerie van Binnenlandse Zaken gerapporteerde gegevens en over de gezondheidstoestand van de echtgenoot;
- Huwelijksakte;
- 3 pasfoto's voor elk van de echtgenoten.
Als het programma van vertrek naar Israël met verder permanent verblijf voorziet in de herplaatsing van kinderen of bejaarde ouders, heeft u ook nodig:
- geboorteakten of andere documenten die de relatie bevestigen;
- documenten over de ziekte van de ouders in verband waarmee zij zorg nodig hebben;
- documenten die de afwezigheid van andere kinderen bevestigen.
Bij het aanvragen van asiel is het raadzaam om bewijsstukken van vervolging in uw eigen land te hebben.
Om de status van permanent ingezetene aan te vragen, hebt u uiteindelijk het volgende nodig:
- sollicitatie;
- 2 foto's 35x45 mm;
- documenten van een overheidsinstantie die het bestaan van een "levenscentrum" in Israël op naam van de aanvrager bevestigen, bijvoorbeeld een contract voor de verkoop of huur van woningen, rekeningen voor de betaling van nutsvoorzieningen of gemeentelijke belastingen, een certificaat van werk , een bewijs van inschrijving van kinderen op school.
Waar kunt u een permanente verblijfsvergunning aanvragen?
Het antwoord op de vraag waar een permanent verblijf kan worden aangevraagd, hangt ook af van de gronden voor het verkrijgen ervan. Zo moeten repatrianten een voorlopig verzoek tot repatriëring indienen bij de ambassade van hun vaste verblijfplaats. Als het de Russische Federatie is - bijvoorbeeld naar de Israëlische ambassade in Moskou, als het Oekraïne is - naar de Israëlische ambassade in Kiev, enzovoort.
Na ontvangst van de aanvraag zullen de aanvragers worden geïnterviewd, alle omstandigheden zullen worden onderzocht, waarna hen wordt aangeboden om vanuit Rusland naar Israël te vertrekken voor permanent verblijf vanuit Wit-Rusland of een ander land.
In andere gevallen begint de vertrekprocedure ook bij de ambassade, maar de belangrijkste taak zal niet zijn om goedkeuring voor repatriëring te verkrijgen, maar om een inreisvisum voor tijdelijk verblijf af te geven. Het wordt ook afgegeven door een ambassade of consulaat, en alleen op basis hiervan mag u het land binnenkomen.
Vervolgens, wanneer, na een lang verblijf, het recht op permanent verblijf in Israël voor Russen ontstaat, is het voor de registratie ervan noodzakelijk om contact op te nemen met de instanties voor interne aangelegenheden: in overeenstemming met Art. 2 van de wet "Bij binnenkomst" vallen de bevoegdheden om een permanente verblijfsvergunning te verkrijgen onder de exclusieve bevoegdheid van het hoofd van het ministerie van Binnenlandse Zaken.
Voorwaarden en kosten voor de behandeling van een aanvraag voor permanent verblijf
De voorwaarden voor vergoeding zijn in elk geval individueel. Voor repatrianten die bijvoorbeeld besluiten om vanuit Oekraïne naar Israël voor permanent verblijf te vertrekken, is de verwerkingstijd van de aanvraag door de ambassade meestal ongeveer drie maanden. In dezelfde periode worden aanvragen voor inreisvisa in behandeling genomen.
In het geval van indiening van documenten voor de status van permanent ingezetene aan het ministerie van Binnenlandse Zaken rechtstreeks op Israëlisch grondgebied, is de overwegingsperiode ook in elk geval individueel en kan variëren van 3 maanden tot zes maanden of meer. Gedurende deze tijd voeren medewerkers van het ministerie van Binnenlandse Zaken een gesprek met de sollicitant.
Als de status verband houdt met het huwelijk, wordt het gesprek met beide echtgenoten gevoerd.
Voor repatrianten worden inreisvisa en permanent verblijf/burgerschap gratis verstrekt. Voor de rest bedragen de kosten van registratie van permanent verblijf in Israël op zijn grondgebied 170 sikkels. U kunt de bon tegelijk met het indienen van de aanvraag betalen, ook per creditcard of cheque.
Is het mogelijk om de status van de aanvraag te volgen?
De procedure voor het in behandeling nemen van de aanvraag door de veiligheidsautoriteiten is een langdurig proces dat meer dan één of zelfs twee maanden in beslag zal nemen. Uiteraard zijn burgers geïnteresseerd in de mogelijkheid om de status van de aanvraagbeoordeling online te volgen. Helaas bestaat zo'n procedure niet.
Als permanent verblijf voor Russen in Israël wordt goedgekeurd, ontvangt de aanvrager een schriftelijke melding met de resultaten, waarna hij kan verschijnen op de afdeling van het ministerie van Binnenlandse Zaken, de verklaring kan ondertekenen en een identiteitskaart van de inwoner van Israël kan ontvangen. In ieder geval kan informatie over de resultaten van de afweging ook telefonisch of persoonlijk worden opgevraagd.
Kan de status worden geweigerd?
Het Israëlische ministerie van Binnenlandse Zaken staat niet altijd toe om voor permanent verblijf te vertrekken vanuit Oekraïne naar Israël, maar ook vanuit andere landen, waarbij de status van permanent ingezetene wordt ontzegd en aanvragers een tijdelijke verblijfsvergunning krijgen.
De reden voor weigering is meestal:
- de aanwezigheid van een openstaand strafblad;
- indiening van vervalste documenten;
- verdenking van een fictief huwelijk;
- gebrek aan bewijs of twijfel dat Israël het "centrum van het leven" van de aanvrager is;
- lange afwezigheid van Israëlisch grondgebied;
- geen gronden voor afgifte van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd.
In ieder geval moet de weigering om permanent verblijf in Israël te verkrijgen schriftelijk gemotiveerd worden en aan de aanvrager worden meegedeeld.
Als de weigering niet met redenen is omkleed of gebaseerd is op een fout, heeft de aanvrager het recht om rechtstreeks beroep in te stellen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Israëlische Hof van Beroep of het Hooggerechtshof, afhankelijk van de situatie.
Er zijn weinig precedenten van positieve beslissingen in de rechtbanken, maar dit is het enige instrument om de geschonden rechten van immigranten te beschermen.
Burgerschap verkrijgen
Voor niet-Joden is naturalisatie de belangrijkste manier om het staatsburgerschap in Israël te verkrijgen (התאזרחות). Hiervoor moeten ze aan een aantal voorwaarden voldoen:
- op het moment van de aanvraag in Israël zijn;
- verblijf in Israël gedurende de laatste drie jaar van de vijf jaar voorafgaand aan de indiening van de aanvraag;
- de aanwezigheid van een permanente verblijfsvergunning die niet eerder is afgegeven dan 4,5 jaar vanaf de datum van binnenkomst in het land;
- kennis van het Hebreeuws op voldoende niveau (voorbereidingsniveau in de ulpan);
- voornemen om permanent in het land te verblijven;
- weigering van het bestaande paspoort.
Daarnaast voorziet de wet in een aantal categorieën aanvragers die kunnen vertrekken om in Israël te gaan wonen zonder aan de gespecificeerde voorwaarden te voldoen, waaronder: personen die in het Israëlische leger hebben gediend, kinderen van legersoldaten die tijdens de dienst zijn omgekomen, en enkele anderen.
Bovendien kunnen sommige kandidaten, op aanbeveling van het hoofd van het ministerie van Binnenlandse Zaken, geheel of gedeeltelijk worden vrijgesteld van het voldoen aan deze voorwaarden.
Conclusie
De status van een permanent ingezetene in Israël (permanente verblijfplaats) heeft een aantal overeenkomsten met de status van een burger, daarom kiezen velen ervoor in plaats van burgerschap. Zowel repatrianten als andere immigranten die naar Israël komen voor gezinshereniging of huwelijk kunnen permanent verblijf krijgen. De belangrijkste voorwaarde is langdurig verblijf (minstens 4-6 jaar) met de status van tijdelijk ingezetene, evenals bewijs dat Israël het "centrum van het leven" van de aanvrager is.
